跨越三千里的黨建觀察——西農學子從關中到遼東的基層治理實踐探索:鄉村善治的"千山區答案"
2025年中央一號文件:《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》提出要著力健全鄉村治理體系,加強農村基層黨組織建設。強調以黨建為引領,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解和信息共享機制,推進黨員干部下沉,分層分類化解矛盾。
夏焰似火,黨旗飄揚,2025年8月18日,我們從關中平原的麥浪里出發,跨越三千里的山川河流,當西北農林科技大學人文學院"黨建引領鄉村治理"調研隊的旗幟,在遼寧省鞍山市千山區的村落里揚起時,我們帶著黃土高原的厚重期許,帶著對"鄉村振興如何落地生根"的追問,以三下鄉為契機,在獐子窩村與對樁石村的田間地頭,解碼基層治理的"紅色密碼"。
網格織就民生網治理效能看"末梢"
"小王書記,張大爺家的宅基地邊界糾紛怎么樣了?"剛到獐子窩村村頭,就見村委副書記王春亮正拿著民情記錄本快步走向田間,他藍色襯衫后背已被汗水浸透。作為"1+5+11+X"網格化管理體系中的二級網格員,這樣的奔走是他的日常。
調研中,隊員們跟著他走村入戶,共同參與他的調節工作:在葡萄架下聽村民抱怨灌溉難題;在曬谷場邊記錄老人對養老服務的期待;在傍晚的村民會上協調光伏電站用地糾紛。事實證明:網格員的筆記本上記著的不只是訴求,更是村民對黨組織的信任。
獐子窩村以11個黨員中心戶覆蓋全村165戶,上半年化解矛盾糾紛27起,辦結率100%,制度創新的網格化管理帶來的治理高效能。黨建引領不是抽象的口號,而是如血脈一樣息息相連的網格,把組織力量延伸到了最需要的地方。
古村旅游熱中的黨建破題:從"景村沖突"到"共生密碼"
上石橋村背靠千山旅游風景區,近年來在黨支部的帶領下積極發展旅游業,形成"景村一體"發展模式,旅游業的發展大大提高了村民的收入,帶動了集體經濟的發展。
然而,外來人員與村民生活習慣沖突、買賣糾紛頻發,流動人口增加了鄉村治理的難度。針對這一情況,上石橋村黨支部用"黨建引領"織密"治理網",根據地理位置把村莊劃分為四部分,分別由21個一二三級網格員負責日常巡查、入戶走訪,將矛盾化解在村內,連續多年保持“無上訪”記錄。此外,村調解室聯合黨員干部、駐村民警組成人民調解小組,形成由村黨委牽頭建立的"村干部+村民+民警"三方聯調模式,駐村民警定時巡查,及時發現矛盾糾紛,維護鄉村治安。
機制創新與青春感悟:黨建引領的時代答卷
在調研中我們試著模擬調解場景,才發現看似簡單的"說和",實則需要對村規民約、法律法規、人情事理都了如指掌——而這背后,正是黨組織多年積累的公信力。無論是"紅色網格"還是"家常會",核心都是讓黨組織成為化解矛盾的"主心骨"。
鄉村矛盾看似是"柴米油鹽"的瑣事,實則是檢驗治理能力的"試金石",而黨建引領恰是破解難題的"金鑰匙"——它能把分散的力量擰成繩,把復雜的矛盾化于無形,讓"小事不出村、大事不出鎮"從理念變為現實。
西農學子的田野手記:在黨徽閃耀處看見鄉村未來
對比兩村的治理方案發現:獐子窩村“細織網格”牽動民心,上石橋村用"黨建+旅游"破解景村矛盾,但其核心邏輯始終是——黨徽在哪里閃耀,民心就在哪里凝聚。
我們曾在課堂上爭論"鄉村治理更需要技術還是情懷",此刻在鞍山的田埂上找到了答案:那些調解書上的紅手印、網格員曬黑的臂膀、村部會議記錄本上的黨課筆記,共同構成了鄉村振興最生動的教材。"鄉村振興"——它不僅是產業的興旺、環境的改善,更是人心的凝聚。黨建引領,才是凝聚人心的"密碼"。未來,我們會把在千山區汲取的力量,化作扎根大地的行動,讓青春在服務鄉村振興的實踐中綻放最絢麗的光彩。
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