現行網絡財務報告存在的問題
隨著互聯網的普及,網絡報告作為一種新的披露方式,已經引起了眾多財務報告需求者的關注,傳統的財務報告披露形式已逐漸被網絡財務報告所取代。然而,現行的網絡財務報告也存在諸多局限。
現行網絡財務報告存在的問題及成因
更新不及時。從理論上講,利用計算機強大的運算和傳輸功能,企業可以隨時在網上更新報告,用戶可以及時獲得相關信息,特別是一些無需獨立審計且自愿性披露的信息以及非財務信息。但是,由于企業對增加網絡披露的內容缺乏積極性,并且無意改變目前的財務呈報模式,致使網絡財務報告更新速度慢,信息使用者不能及時得到相關信息。
內容缺乏可靠性。首先,在傳統會計環境下導致會計信息失真的原因,也同樣會導致網絡環境下的會計信息失真;其次,網上財務信息披露沒有注冊會計師出具的審計報告,信息使用者無法了解網上財務信息的準確性;最后,競爭對手和電腦黑客入侵,對信息進行惡意篡改和偽造,以及計算機病毒的感染,甚至是企業惡意或過失的行為,均可導致網絡財務報告信息的不可靠。
缺乏可比性。到目前為止,除要求在證監會指定的國際互聯網網站上刊載年度報告外,我國針對網絡發布財務信息沒有一套規范的政策法規,這就會造成公司披露財務信息以及非財務信息無章可循,有一定的任意性,造成披露的信息不可比。
披露方式和技術較簡單。我國現有的網絡財務報告形式還處在發展的初級階段。公司在網上發布的財務報告多為PDF和HTML形式,基本還是紙制報告的翻版或替代品。某些上市公司在網絡上僅以文字形式摘要說明財務狀況,有的則重新選取部分主要財務指標進行披露,報告的方式和技術的簡單,使其處在界面的定期報告狀態,沒有充分體現出信息技術帶給會計的快速和便捷,網絡的互動功能還有待開發。
數據分析處理不易。信息使用者所獲得的信息格式經常是多種多樣的,由于信息提供者未能提供使用者網上進行自動分析的工具,使用者即使成功下載信息,其后續分析處理也很不容易,這將加大數據分析和處理的成本,使許多信息使用者望而卻步。
路標設置不明顯。對于很多公司而言,網站僅是公司宣傳新產品和發布信息的工具,許多公司在主頁上把“財務報告”放在“投資者關系”一欄里,要經過幾個鏈接才能找到目標文件,而且在鏈接過程中不斷有公司新產品的廣告出現,干擾鏈接。
信息安全維護成本大。網站的安全問題對于在網上發布財務信息的公司來說至關重要,因為在信息發布前,公司內部人員可能會出于利己的目的,對原始會計數據及系統程序進行非法篡改或泄密,造成信息失真;信息發布后,網絡黑客和競爭對手可能會非法修改或惡意篡改網上信息。公司必須花費高額費用設立多層防護屏障的防火墻和入侵監測系統,以及自動恢復系統,防范黑客的侵入,確保公司的年報在網上準確而及時地發布。
政策法規滯后。財務信息在網上披露的時間、內容、范圍及程度等方面,還沒有可操作的指南性文件,所以在比較不同公司的網上財務報告時會有很大的差別。同時,報告在網上披露后,對擅自改動報告內容的公司或當事人如何界定其法律責任,目前還沒有正式的法規。
披露行為受公司業績影響大。經研究發現,盈利水平對公司是否披露財務信息以及披露信息的質量成正比關系。業績好的公司愿意如實披露財務信息。在對上海30家指數公司與ST和PT公司的對比中發現,這30家指數公司年報和中報披露率明顯高于一般上市公司,而ST和PT公司年報和中報披露率明顯低于一般上市公司,披露的積極性也較差。
完善網絡財務報告質量的思路
制定網絡財務報告準則。網絡財務報告的廣泛使用及發展要求制定新的相關會計準則,以解決網絡環境下的新問題,規范網絡財務報告披露的時間、內容、形式、信息質量標準等。至今,網絡財務報告還沒有一個國際通用的規范模式,也沒有形成體系的規范對其進行約束,這使網絡財務報告的質量受到一定的置疑,若相關會計準則不及時出臺,網絡財務報告的發展將大大受到阻礙。相關機構應盡快制定網絡財務報告準則框架,建立電子報告模型,使公司披露信息有章可循,達到規范網絡財務報告的目的,克服信息披露的任意性而帶來的信息不可比等問題。
加強網上財務信息的監管。傳統財務報告不僅要遵循企業會計準則,而且信息內容和格式方面也有諸多的規定。這些有關財務報告格式和披露的規定,其本質是為了避免信息不對稱,保護廣大投資者的利益并維護證券市場秩序。縱觀目前網上財務信息披露的實際,基本仍為企業的自愿行為而缺乏監管機構的介入。因此信息內容的不完整性與不一致性無法避免。目前我國企業在其網上披露財務信息已經十分普遍,所以在我國必須加強對網上財務信息披露的監管,監管部門應加快制定有關網絡財務報告的法規和制度,一方面確保網絡財務報告的健康發展,另一方面中介機構也應出臺相應的措施來保證網上披露內容的真實與可靠。
加強網絡審計和審計立法工作。面對網絡會計的出現,網絡審計應運而生,網絡審計的對象、線索、方法、流程、結果等方面均發生了變化,所以應加強網絡審計立法,建立網絡審計準則,如網絡系統內部控制準則、網絡系統安全可靠性評價標準、網絡審計人員的一般要求等,給網絡審計工作提供公認的質量標準,保證網絡財務信息的可信性。
研發和使用可擴展企業報告語言(XBRL)。可擴展企業報告語言XBRL是基于可擴展標記語言(XML)的結構,提供一種標準的方法來編制、發布公司財務報告和其他信息,XBRL對有關財務信息內容增加標簽,一旦數據被加上統一的標簽,它們就易于識別并獲取。對于提供財務信息的企業來說,運用XBRL提高了報表編制的效率,因為財務信息生成后,就可以轉換成各種類型的報告發布在互聯網上,這不僅減少了數據輸入錯誤的風險,而且不需要多次以不同格式輸入數據,可以降低公司準備及公布財務報告的成本。通過XBRL技術,各個賬戶都按現行會計準則和有關規定加上標簽,企業可以很快將有關賬戶的數據匯總并形成相應的財務會計信息。財務信息從資料庫產生后,直接通過網絡進行交換,在信息自動分析和查找上將更具流通性,使用也更便利。同時,使會計信息按需報告成為可能,提高了會計信息的可比性及相關性,使用者根據自己的要求組合信息,避免了信息超載的問題。
加強網絡系統安全控制。一是要建立完善的計算機系統內容控制制度。在操作系統中建立數據保護機構,調用計算機機密文件時應登錄戶名、日期、使用方式和使用結果,修改文件和數據必須登錄備查。同時系統可自動識別有效的終端入口,當有非法用戶企圖登錄或錯誤口令超限額使用時,系統會鎖定終端,凍結此用戶標識,記錄有關情況,并立即報警。二要在技術上對整個財務網絡系統的各個層次(通信平臺、網絡平臺、操作系統平臺、應用平臺)采取安全防范措施和規則,建立綜合的多層次安全體系。在財務軟件中提供周到、強大的數據安全保護,包括數據存儲、數據操作、數據傳輸安全性以及數據運用、查詢、分析時的安全性。充分利用防火墻、加密技術、數字簽名、安全協議等技術措施。三是要完善計算機安全與犯罪的立法工作。計算機安全與犯罪立法,是防治網絡財務報告會計信息失真的一個重要措施。通過計算機安全與犯罪立法,一方面可以使計算機會計系統安全措施法律化、規范化、制度化,提高電算化會計信息的可靠性;另一方面可以為打擊篡改、偽造以及盜竊網上信息的犯罪分子提供有力的法律依據。企業要把系統風險評估與管理制度化相統一,以保證系統控制方案即安全政策不斷隨系統本身的發展而不斷完善。
設立獨立的鏈接點。在網站主頁上設立獨立的財務報告鏈接點或在起始頁列出財務報告信息欄,剔除一些干擾性的產品廣告,使財務報告訪問者一目了然,便于瀏覽。
力放在制度準則和披露技術上。為了保證信息質量,維護信息用戶利益,國家準則制定機構或證券監管機構應對企業利用網絡披露財務報告進行全面規范,降低信息處理成本,增加會計信息的種類和及時性,增進會計信息的可信性和決策相關性。同時,應借鑒國外對XBRL的研究成果,不斷進行國際化合作,使網絡報告最終能滿足不同信息使用者的不同需求,從而推進網絡財務報告的更深層次發展。
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