驛路青鋒探社治：川大實踐團聚焦“小牛哥”驛站，共話新就業群體融入新方案

　　7月9日下午1:30-4:30，四川大學2025年暑期“驛路青鋒，社治同新”社會實踐團來到成都市錦江區牛市口街道蓮花社區，對“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站展開實地調研。他們意在通過此次調研深入挖掘黨建引領在新就業群體服務中的實踐路徑，同時總結蓮花社區相關服務的成功經驗，進而構建一套系統完備的新就業群體服務模式。 　　
　　一．溯本求源，驛站之初
　　
　　近年來，錦江區經濟社會快速發展，快遞、外賣、網約車、網絡直播等依托互聯網平臺和新就業形態的群體不斷壯大。這一新就業群體規模龐大、類型多樣，普遍面臨勞動權益和福利保障不足的問題，在社會交往中矛盾眾多，糾紛復雜，且管理難度大，為實現新就業群體的集中管理，幫助維護其合法權益。于是2021年12月17日，由錦江區委組織部、錦江區總工會主辦，“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站正式建立，是錦江區的創新之舉，完善了社區治理。
　　
　　二．驛點溫暖，物資薈萃
　　
　　愛心智慧驛站占地約三十平方米，但服務設施充足完備，內有冰柜，微波爐，飲水機，冰箱等硬件設施供“小牛哥”前來歇腳休息，除了一些基本的生活服務，驛站內還有專門提供書籍閱讀，解壓室為小牛哥緩解壓力，黨課學習等精神服務。 　　
　　三．小牛哥，驛站的溫度
　　
　　此次活動還對前來歇腳的三位“小牛哥”進行訪談，從他們的講述中，梳理出驛站在支持與服務新就業群體方面所做出的努力與成效。 　　
　　1.“愛心跑腿”與“隨手拍”活動融入社區治理：
　　
　　“愛心跑腿”是驛站發起的一項常態化志愿服務。騎手們在配送途中，順路為孤寡老人、殘疾人等行動不便群體送去生活物資。“我們時間趕，東西送到、順手整理一下沒問題，陪伴聊天可能就做不到了”，一名騎手坦言。這些更深度的關懷工作通常由社區工作人員或志愿隊負責人承擔。盡管節奏緊張，不少騎手仍自愿參與，讓配送工作延展出公益的溫度。
　　
　　與此同時，“隨手拍”活動則巧妙借助騎手們日常走街串巷的職業特點，鼓勵他們成為社區的“移動探頭”。一名受訪騎手分享了他的經歷：他曾拍攝并上報了機動車道中間設置不合理的隔離護欄，“那鐵柱子一撞就翹起來，特別危險”。讓他欣慰的是，問題上報后，交警后續進行了處理。這種“發現問題—拍照上傳—部門處置”的閉環機制，不僅改善了城市環境，也增強了騎手們的社區參與感和價值感。
　　
　　2.保障短板：從“無人可找”到“有站可依”
　　
　　訪談中，勞動關系模糊、社會保障缺失是騎手們反映最強烈的問題。絕大多數騎手與平臺之間沒有勞動合同，僅依靠自費購買的每日意外險獲得極為有限的保障。“出了事甚至不敢報保險，就怕賬號被封”，這種不安與無助曾是常態。
　　
　　而驛站的出現為他們提供了新的依靠。驛站通過注冊登記的方式為“小牛哥”成員贈送職工保險，作為平臺保險之外的有效補充。有騎手提到，身邊已有朋友在遭遇交通事故后成功獲賠，這在以前“想都不敢想”。此外，驛站還引入法律機器人提供日常法律咨詢，并組織心理輔導活動，通過游戲、互動等方式幫助騎手釋放壓力，體現出對勞動者身心健康的全面關懷。
　　
　　3.最迫切的呼聲：醫療保障與養老保障
　　
　　當問及最迫切的服務需求時，騎手回答：醫療保險和養老保險。目前，平臺幾乎未提供任何醫療支持，“生個病、買點藥，一天可能就白干了”。他們渴望獲得醫保，哪怕需要自付部分費用，“至少掛號能省一點，看病有點報銷”。對于養老保險，騎手們認為這是長遠之計，但醫保是眼下最現實、最緊迫的需求。驛站雖不定期提供健康咨詢和簡單體檢，但仍無法系統性地解決他們的就醫壓力。 　　
　　為探索社區治理與新就業群體的融合之道，本次實踐選取“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站作為調研樣本。通過深入了解其“黨建+服務+志愿”的新就業群體服務模式，挖掘運行中的薄弱環節，形成具有操作性的優化策略，推動新就業群體服務長效機制的完善，為“中國之治”貢獻青春擔當。