在新中國發(fā)展的漫長歷程中，姚依林是一位具有深遠影響力的重要人物。從學生時代參與革命運動，到后來在國家經(jīng)濟工作領域大顯身手，他的一生都與中國革命緊緊聯(lián)系在一起。尤其是在推動審計機構(gòu)建立的過程中，姚依林憑借他高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和果敢堅毅的領導能力，為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的完善作出了不可磨滅的偉大貢獻。
   姚依林同志倡導的“科學管理”理念，在大數(shù)據(jù)時代煥發(fā)出新的生命力。1945年邊區(qū)審計通過建立“聯(lián)審會簽”制度，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)互通；今天的審計機關(guān)則運用AO系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺，構(gòu)建“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化模式。淮南市審計局在社保審計中運用大數(shù)據(jù)篩查異常資金，驗證了科技賦能對提升監(jiān)督效能的關(guān)鍵作用。
    這種跨越時空的創(chuàng)新實踐表明，審計工作必須始終保持“本領恐慌”的危機意識。正如姚依林同志所言：“沒有人則事不成”，新時代審計人更需以“時不我待”的緊迫感提升數(shù)字化素養(yǎng)，在變革浪潮中勇立潮頭。
讓我們將時間回溯到20世紀80年代。那時，改革開放的浪潮席卷華夏大地，社會經(jīng)濟正經(jīng)歷著深刻的轉(zhuǎn)型變革。在這個充滿機遇與挑戰(zhàn)的時期，傳統(tǒng)的經(jīng)濟監(jiān)督模式已難以適應我國日新月異的發(fā)展需求，建立一個獨立、權(quán)威的審計機構(gòu)已然成為了國家經(jīng)濟工作的重中之重。姚依林敏銳地洞察到了這一時代需求，率先提出 “改革需要制約的工具” 這一理念，猶如一聲驚雷，打破了當時經(jīng)濟監(jiān)督領域的沉悶局面，為審計機構(gòu)的誕生提供了至關(guān)重要的思想源頭。這一理念的提出，不僅體現(xiàn)了姚依林對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻理解，更彰顯了他作為一名杰出領導者的前瞻性和擔當精神。
    審計機構(gòu)的籌建工作，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)都面臨著重重困難與挑戰(zhàn)，加之新中國紛亂復雜的內(nèi)外形式、新穎獨特的國家結(jié)構(gòu)，在新中國建立審計機構(gòu)幾乎成為了前無古人的壯舉，我們沒有答案可以抄。僅僅在機構(gòu)名稱的確定過程中，各方意見就已紛紜，莫衷一是。其重要性不言而喻。姚依林深知名稱不僅是一個簡單的標識，更關(guān)乎機構(gòu)的定位與職責行使，他審慎考量各種因素，廣泛征求各方意見，經(jīng)過反復權(quán)衡與斟酌，最終拍板定案，為審計機構(gòu)確定了一個既符合其職能定位，又具有權(quán)威性和獨立性的名稱 —— 審計署。這一決策，為審計機構(gòu)在未來的發(fā)展中樹立權(quán)威、有效履行職責奠定了堅實基礎。
作為一個新成立的機構(gòu)，許多人對審計署的職能和發(fā)展前景并不了解，再加上辦公條件相對艱苦，干部選調(diào)工作進展緩慢，困難重重。面對這一困境，姚依林親自督促協(xié)調(diào)，積極與中組部等相關(guān)部門溝通，爭取支持。他明確指示，要選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部充實審計隊伍，為審計工作的順利開展注入鮮活力量。在他的不懈努力下，一批優(yōu)秀的干部匯聚到審計署，他們成為了我國審計事業(yè)發(fā)展的中堅力量，為審計工作的順利開展提供了有力的人才保障。
    隨著審計工作的逐步開展，人員編制不足與工作范圍不斷擴大之間的矛盾日益凸顯。為了解決這一問題，姚依林力排眾議，堅決支持審計機構(gòu)擴編。他積極推動相關(guān)部門進行調(diào)研論證，為擴編提供科學依據(jù)。在他的推動下，1985年，審計機關(guān)迎來了一次大規(guī)模的擴編，增加行政編制2萬名，大大緩解了審計人手不足的矛盾。不僅如此，姚依林還提出了設立特派辦的創(chuàng)新思路。他認為，設立特派辦可以加強對中央在地方企業(yè)事業(yè)單位和地方政府的經(jīng)濟監(jiān)督，提高審計工作的效率和質(zhì)量。在他的倡導下，審計署陸續(xù)在沈陽、上海、武漢、廣州等城市設立了特派辦，構(gòu)建起了更為完善的審計監(jiān)督網(wǎng)絡，進一步提升了審計監(jiān)督的效能。
姚依林推動審計機構(gòu)建立的歷程，是一部充滿智慧與擔當?shù)膴^斗篇章。他以堅定的信念、卓越的領導才能和無私的奉獻精神，克服了重重困難，為我國審計事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。審計機構(gòu)的建立，不僅是一個部門的誕生，更是國家治理體系自我完善、自我革新的關(guān)鍵一步。它為我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障，在維護財經(jīng)秩序、促進廉政建設、保障國家經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮了重要作用。
    姚依林同志在我國審計事業(yè)發(fā)展進程中，不僅僅作為近代審計實踐的探索者和審計機構(gòu)建立的推動者，還是審計事業(yè)規(guī)范化的踐行者。他為審計工作規(guī)范化所付出的努力，不僅僅推動了當時審計工作的有序開展，更為現(xiàn)代審計工作者留下了寶貴的經(jīng)驗與啟示。
1989年，姚依林副總理在聽取全國審計工作會議情況匯報時指出，《憲法》和《審計條例》必須堅決執(zhí)行。如果有人不執(zhí)行《審計條例》的規(guī)定，應該控告他違憲。我覺得應該有這樣的精神，應該這樣做，不能采取馬馬虎虎的辦法。小平同志講，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴嘛。關(guān)于審計機關(guān)負責干部任免問題，《審計條例》已有規(guī)定，可以請組織部、人事部考慮，要采取措施，保證執(zhí)行。
   姚依林同志提出“邊組建、邊工作”方針，為審計工作指明方向。人員選調(diào)困難時，他親自協(xié)調(diào)，助力審計署組建專業(yè)干部隊伍，解決燃眉之急。對“五大公司”的審計工作，他高度重視，參與匯報會議，推動審計深入，為政府決策提供依據(jù)，規(guī)范流通領域秩序。
從姚依林同志的事跡中，我們深刻認識到審計工作規(guī)范化的重要性與實現(xiàn)路徑。在制度建設上，應持續(xù)完善審計法規(guī)體系，明確審計流程各環(huán)節(jié)標準，讓審計工作有章可循；人才培養(yǎng)方面，要注重選拔與培養(yǎng)專業(yè)人才，打造高素質(zhì)審計隊伍，滿足復雜審計工作需求；面對新經(jīng)濟環(huán)境與問題，需積極創(chuàng)新審計方法技術(shù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升審計效率與質(zhì)量。
   但是姚依林的貢獻，不止于此：他所展現(xiàn)出的無產(chǎn)階級革命家的家國情懷與歷史使命感、他始終將國家和人民的利益放在首位的革命理念，他為了實現(xiàn)國家的繁榮富強付出終身心血的革命熱情……他的精神，激勵著一代又一代的審計人在改革創(chuàng)新的道路上不斷前行，為我國的審計事業(yè)發(fā)展貢獻自己的力量，這才是姚依林先生留給后世的最珍貴的貢獻。姚依林同志雖已離去，但他為審計工作規(guī)范化做出的貢獻永載史冊。我們應傳承和發(fā)揚他的精神，在新時代審計工作中，以更高標準、更嚴要求推進審計工作規(guī)范化，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展貢獻審計力量，不負前輩期望，不辱時代使命。