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基層黨建送來及時雨,土地流轉步入快車道

為了進一步了解土地流轉與黨的基層治理之間的關系,探究鄉村振興的根本,2022年8月14日,山東大學學生社會實踐團隊山止川行調研團成員張馳前往和平鎮政府開展實地調研工作。此次調研中,團隊成員通過采訪和平鎮副鎮長,了解當地土地流轉及農業發展相關事宜,為后期研究黨的基層治理及土地流轉等工作做準備。
和平鎮總體耕地面積接近40萬畝,其中土地流轉面積達到38萬畝左右,且土地流轉中,流出土地人數遠遠大于流入土地人數。土地流轉初期,農民對流出土地的價格方面存在憂慮,后來經過一段時間的逐漸完善,土地流轉價格已經變得公開、透明。與此同時,也衍生出了“土地托管”這一模式,托管主體分為個人、合作社、家庭農場三種,實現了全面機械化、規;\營。當地種植農作物主要為玉米、水稻,還包括綠豆、花生、紅小豆等。其中,玉米和水稻占農民收入90%以上。當地土地流轉狀況較好,沒有較大阻礙,但卻面臨著種地的農民平均年齡越來越大的問題。年輕人都想在外打拼,實現抱負,急需年輕一代的有文化、有知識的新農民。當地政府為解決這一問題,為回鄉發展人才提供了一系列政策支持:成立人才公寓,為回鄉人才提供 50%租金、為發展畜牧業的回鄉人才提供養殖設施及場地、為成立合作社和家庭農場的回鄉人才提供資金、人員及土地流轉相關政策支持。在這些政策鼓勵下,也逐漸有一些人才返鄉發展、回報家鄉。
為進一步了解土地托管這一土地流轉模式,2022年8月14日,山東大學學生社會實踐團隊山止川行調研團成員張馳前往同合村現代農機專業合作社開展實地調研活動。此次調研主要工作為了解土地托管的詳細信息,為后續調研土地流轉做準備。
首先,合作社社長向調研團成員介紹,今年是合作社成立第一年,所以個體農戶與合作社合作進行土地托管的數量并不多。據了解,土地托管分為全天托管和半托管兩種模式。全天托管種植工作與費用全部由合作社承擔,待秋收后,農民與合作社按3:7的比例分取收成;半托管主要由農民負責,合作社代工,向農民收取相應代工費用。土地托管公司規定,全天托管與半托管費用不盡相同。全天托管所有物資由合作社統一采用,半托管物資由農民采購,農機費用根據土地具體情況決定,旱田與水田價格不同。主要是通過組織農業大戶進行宣傳與黑龍江省土地托管公司進行宣講兩種宣傳途徑,當地大部分農戶對土地托管已經十分了解。通過調研、采訪,調研團成員了解到,此合作社進行土地托管的水稻產量畝產約2000斤,為農民解決了后顧之憂。其實,為保證農作物產量,進行土地托管時,合作社將與農民簽署合同,約定畝產達到1100斤,如果低于1100斤,虧損部分由合作社負責。目前,合作社在托管的土地有900畝水田,合作社作為托管主體,全天托管可獲得利潤的10%,半托管利潤來自收取農機費用。談到這一話題,合作社社長不禁回憶起了2020年疫情時期的狀況:雖然交通不便、運輸受限等問題對合作社工作造成一定影響,但當地黨支部對其實行了運輸補貼這一政策。最后,合作社社長介紹說現在大部分農戶都想參與到這一模式中來,因為他們已經充分認識到了土地托管這一模式的優勢:土地連片后農資可進行統一采購,減少中間商費用,同時使用大型農機具可實現零人工種植,減少投資成本。
根深才能葉茂,本固方可枝榮。基層工作是重中之重。通過這兩次實地調研,調研團親身躬行,走近鄉村、走近基層領導,深入了解了黨的基層治理及土地托管工作的運作模式,為調研團成員從多方面了解土地流轉具有重要意義,有利于本次社會實踐的后續進行。
農村雖然相對落后,但是黨的基層治理工作卻絲毫不遜色,多種多樣的惠農政策促使農民們在土地托管模式中見到了更加美好的未來,這就為當地的土地流轉工作提供了有力的保障。
 
 
    作者:張馳 來源:山東大學(威海)
    發布時間:2022-09-16 瀏覽:
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