緬懷紅色根脈 賡續(xù)審計榮光
——追憶審計事業(yè)奠基人呂正操
會計學(xué)院“撥塵尋英”隊
摘要：審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，本調(diào)研報告追憶了中共中央晉綏分局審計委員會主席呂正操在審計方面的卓越貢獻。抗日戰(zhàn)爭時期，呂正操肩負中共中央晉綏分局審計委員會主席重任。領(lǐng)導(dǎo)制定并頒布《審計條例》，涵蓋審計宗旨、組織與權(quán)限及對財政預(yù)算決算、糧秣、被服、匯兌等方面的詳細審計規(guī)程。帶領(lǐng)審計委員會成員對晉綏地區(qū)經(jīng)濟活動嚴(yán)格審查，確保資金使用合理合法、物資防止貪污浪費和不正當(dāng)使用。以實際行動詮釋忠誠與擔(dān)當(dāng)，為抗戰(zhàn)時期晉綏地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展做出卓越貢獻，為抗戰(zhàn)勝利奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。如今更是為無數(shù)審計工作者樹立榜樣，為當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展于社會進步提供精神養(yǎng)料。
涉及專業(yè)知識點：審計制度建設(shè)、審計范圍與對象、審計監(jiān)督與管理
精神譜系：蘇區(qū)精神、紅區(qū)精神

• 引言

近些年來國家強調(diào)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平總書記指出審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，各地審計部門積極貫徹，如武漢市江漢區(qū)審計局緊扣黨委政府重大決策部署謀劃審計計劃，確保黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。同時要加強組織建設(shè)，通過完善黨組織架構(gòu)，如將黨小組建在科室上、黨旗飄在項目上，激活黨組織“神經(jīng)末梢”，強化政治擔(dān)當(dāng)。
現(xiàn)如今推進紅色審計資源保護與傳承政策穩(wěn)步落實實施，全國各地積極響應(yīng)。如廣東省審計廳籌集資金建設(shè)阮嘯仙紀(jì)念館和修繕阮嘯仙故居，布置專題展覽以及“紅色講習(xí)所”等基地，打造黨史學(xué)習(xí)教育的“紅色熔爐”。同時開展史料整理與研究，如江西省開展紅色審計史料匯編課題工作，收集整理近兩百萬字、700條涵蓋財經(jīng)監(jiān)察等多方面史料，深入挖掘紅色審計歷史。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國將推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展，做到審計監(jiān)督全覆蓋：落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。同時做好審計“后半篇文章”：武漢市江漢區(qū)審計局制定《審計查處問題整改長效機制的實施細則》，完善審計整改責(zé)任鏈條，并做實“研究型”審計，圍繞痛點、難點、堵點開展調(diào)研，為政策修訂完善建言獻策 。
與此同時，國家進一步強化紅色審計教育與宣傳。如江西省舉辦“傳承審計光榮傳統(tǒng) 推進高質(zhì)量發(fā)展——紀(jì)念安源路礦工人俱樂部紅色審計誕生100周年暨審計機關(guān)成立40周年座談會”，深入研討紅色審計歷史及現(xiàn)實意義 。
《探尋紅色審計根脈 追憶審計精神起源》項目組同學(xué)將分成6支小隊，深入紅色革命根據(jù)地，探尋審計精神、審計事業(yè)奠基人及紅色審計工作者、中央審計委員會、審計工作紀(jì)律、經(jīng)濟責(zé)任審計、審計全覆蓋等紅色審計根脈，撰寫系列調(diào)研報告，形成系列實踐成果，踐行紅色審計精神。本調(diào)研報告追憶我國審計重要奠基人之一——中共中央晉綏分局審計委員會主席呂正操，回顧其在審計領(lǐng)域的卓越貢獻，同時激勵我們自身在審計工作中更好的續(xù)寫華章。
二、少年立志，精忠報國——呂正操人物介紹
  呂正操，1904年出生于遼寧海城的一個貧苦農(nóng)民家庭，幼年時因家境貧寒而被迫輟學(xué)，輟學(xué)后，他在繅絲廠做了三年學(xué)徒，使他深入了解了底層工人的生活和需求，培養(yǎng)了他對工人階級的深厚情感，為他走上無產(chǎn)階級革命道路奠定了基礎(chǔ)。同時家鄉(xiāng)東北被日本侵占，日本軍國主義分子在黑土地上燒殺搶掠，無惡不作，目睹了日軍罄竹難書的罪行，他毅然將原名呂正超改為呂正操，意為操練軍事打日本，并于1922年加入東北軍，1937年加入中國共產(chǎn)黨。
  九一八事變之后，東北抗日聯(lián)軍開展了艱苦卓絕的局部抗戰(zhàn)，呂正操發(fā)揮了極大的軍事才能，身居要職，曾任東北軍第一一六師參謀處長、六四七團團長、東北武裝同志抗日救亡先鋒隊總隊長等職。全面抗戰(zhàn)時期，展現(xiàn)了極強的戰(zhàn)斗熱情與組織領(lǐng)導(dǎo)能力，率部抗日，多次重創(chuàng)日軍；改編抗日隊伍，壯大抗日民族統(tǒng)一站線；參與百團大戰(zhàn)，在敵后戰(zhàn)場作出偉大貢獻……曾任冀中軍區(qū)司令員兼八路軍第三縱隊司令員、冀中軍政委員會委員、冀中行政公署主任、晉綏軍區(qū)司令員、中共中央晉綏分局常委等職。解放戰(zhàn)爭期間，任中共中央東北局委員、東北民主聯(lián)軍副總司令員、東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍副司令員、東北鐵路管理總局局長兼政治委員，期間率領(lǐng)鐵路員工開展鐵路搶修工作，修復(fù)破損列車與軌道，支援了遼沈戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役。新中國成立后，呂正操曾任鐵道部部長、鐵道兵第一政治委員、中共中央軍委委員、全國政協(xié)副主席等職，參與研究制定“一五”計劃鐵路建設(shè)規(guī)劃，主持鐵路整頓工作，推動鐵路現(xiàn)代化，加強鐵路政治工作，推動西南鐵路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展。
三、明察秋毫，經(jīng)世報國——呂正操紅色審計事跡
 抗日戰(zhàn)爭時期，物資緊缺，內(nèi)憂外患之下的中國開展審計工作既是規(guī)范又是剛需，審計工作不僅是保障抗戰(zhàn)供給的主要手段，還是反對鋪張浪費，保持艱苦奮斗作風(fēng)的重要舉措。抗戰(zhàn)時期，黨中央和晉察冀邊區(qū)高度重視審計工作，為了加強財經(jīng)紀(jì)律，保障戰(zhàn)時供給，邊區(qū)各級政府和軍隊紛紛建立審計機構(gòu)，并制定了相關(guān)審計法規(guī)，開展了艱難的審計工作探索道路。
抗戰(zhàn)的戰(zhàn)火蔓延中華大地，國家處于風(fēng)雨飄搖，危急存亡之秋。作為農(nóng)民子弟，偉大的無產(chǎn)階級戰(zhàn)士，呂正操深知審計工作的重要性，并在紅色審計工作之中起到了重要作用，為新中國審計工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。反腐守廉，經(jīng)濟運行穩(wěn)定對于抗戰(zhàn)勝利至關(guān)重要。1944年4月1日，中共中央晉綏分局決定成立審計委員會，呂正操任審計委員會主席，擔(dān)任了審計工作的重任，以堅定的信念和無畏的勇氣投身到審計事業(yè)中。抗戰(zhàn)時期，物資緊缺，每一份物資都關(guān)乎戰(zhàn)士們的生命和戰(zhàn)斗的勝負。為了規(guī)范經(jīng)濟秩序和合理使用資源，呂正操領(lǐng)導(dǎo)制定并頒發(fā)《審計條例》，對審計宗旨、組織與權(quán)限、預(yù)決算審計以及糧秣審計規(guī)程、被服審計規(guī)程、匯兌審計規(guī)程和交接審計規(guī)程等作了詳細規(guī)定。大到宏觀的經(jīng)濟制度，小到微觀的物資分配，面面俱到，每一經(jīng)濟環(huán)節(jié)都有了明確的規(guī)劃。在呂正操的主持下，晉察冀邊區(qū)審計委員會積極行動起來，開展審計工作，貫徹落實黨中央的精神，秉持著公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對晉綏地區(qū)的各項經(jīng)濟活動進行嚴(yán)格審查，無論是政府部門財政收支還是部隊物資調(diào)配，都事無巨細，明察秋毫。他們仔細核對每一筆賬目，確保資金使用合理合法，認真檢查每一批物資，防止貪污腐敗和不正當(dāng)使用。這些審計工作保障戰(zhàn)時軍需民用，反對貪污浪費，加強財經(jīng)制度建設(shè)，促進根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展，使軍隊獲得老百姓的支持和信任，提高了軍隊的凝聚力和向心力。
呂正操的審計工作不僅僅是對政府工作的監(jiān)察，更是共產(chǎn)黨人對國家和人民鄭重承諾，以實際行動詮釋了忠誠與擔(dān)當(dāng)，為抗戰(zhàn)時晉綏地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定與戰(zhàn)爭勝利作出了卓越貢獻。在他的帶領(lǐng)下，戰(zhàn)士們的物資供應(yīng)得到了保障，為抗戰(zhàn)勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。
 呂正操將軍戎馬一生，智勇雙全，為新中國建立立下汗馬功勞，為黨和百姓嘔心瀝血。作為中國審計事業(yè)的開拓者與奠基人，他淡泊名利，為國家審計事業(yè)無私奉獻，是我們每個審計后輩學(xué)習(xí)與尊敬的英雄。
五、參考文獻
【1】《審計觀察》雜志社. 紅色審計基因永流傳一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)(下)【N】（2021-09-27）【2024-12-16】http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_14685398
【2】中華人民共和國審計署.中國共產(chǎn)黨審計人物生平展【EB/OL】(2016-07-25)[2024-12-16] https://www.audit.gov.cn/oldweb/n1035/n1036/c86028/content.html  
【3】哈爾濱市志網(wǎng).第二卷大事記（6）【EB/OL】(2024-02-22)[2024-12-16] https://www.hrbswszyjs.org.cn/news/125.html
【4】劉強,褚不染.“紅色審計”視域下審計高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與路徑[J].廣西社會科學(xué),2024,(03):173-180.
【5】劉明輝,劉雅芳,滕立.新時代新征程中國特色國家審計文化——深厚底蘊、時代標(biāo)識與路徑指向[J].會計研究,2023,(07):3-17.