跨村聯(lián)營(yíng)激活村集體發(fā)展“新引擎”

近年來(lái)，寧夏固原市立足農(nóng)村區(qū)位條件不便、資源稟賦欠缺、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等難點(diǎn)堵點(diǎn)破題攻堅(jiān)，探索組建黨建共同體，通過(guò)“跨村聯(lián)營(yíng)”模式發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把“組織鏈”有效嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動(dòng)土地、資金、技術(shù)、人才等要素統(tǒng)一配置，攥指成拳、協(xié)同發(fā)展，走出了一條組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)的富民強(qiáng)村新路子。

　　縣域統(tǒng)籌探索抱團(tuán)致富新模式

　　正值嚴(yán)冬，寒意凜凜，而在隆德縣沙塘鎮(zhèn)街道村的溫室大棚內(nèi)，一股暖流撲面而來(lái)，成壟的草莓苗翠綠繁盛、長(zhǎng)勢(shì)喜人，村民們正忙著施肥、整枝、打叉等田間管護(hù)，以往的“冬閑”正被“冬忙”替代。

　　“曾經(jīng)無(wú)所作為的冬閑田，如今是我們聯(lián)營(yíng)共富的增收田。”街道村黨支部書記許小龍高興地說(shuō)，“在黨建共同體試點(diǎn)的政策背景下，由我們村牽頭，聯(lián)合清泉村、許溝村、十八里村等7個(gè)村成立沙塘鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)業(yè)黨建共同體，整合集體資金460萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金410萬(wàn)元，新建日光溫室、蔬菜大棚118棟，打造千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、育苗、種植、分揀、存儲(chǔ)、銷售一體布局、整體推進(jìn)，有效規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展水平，今年我們將生產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余噸，總產(chǎn)值達(dá)到6000萬(wàn)元。”

　　近年來(lái)，固原市大力實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，以黨建共同體試點(diǎn)為抓手，聚焦破解部分村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、布局散、基礎(chǔ)弱難題，打破村域、鄉(xiāng)域限制，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互助”的原則，跨村跨鄉(xiāng)組建黨建共同體，形成“強(qiáng)村牽頭建、鄰村聯(lián)合建、跨鄉(xiāng)共同建、村企融合建”四種聯(lián)營(yíng)模式，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，營(yíng)造了聯(lián)建共治、聯(lián)營(yíng)共富的生動(dòng)局面。截至目前，全市共建立黨建共同體32個(gè)，覆蓋31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個(gè)村，推動(dòng)聯(lián)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增加1400余萬(wàn)元，為周邊群眾提供就業(yè)崗位790余個(gè)。

　　因地制宜 激活多元?jiǎng)?chuàng)富新動(dòng)能

　　彭陽(yáng)縣的朝那雞，是在當(dāng)?shù)厣綀?chǎng)遼闊、氣候涼爽的條件下培育的地方特色品種，因風(fēng)味獨(dú)特、肉質(zhì)細(xì)嫩而遠(yuǎn)近聞名，具有鮮明的品牌辨識(shí)度。彭陽(yáng)縣小岔鄉(xiāng)小岔村集體經(jīng)濟(jì)70%以上的收益來(lái)自于朝那雞養(yǎng)殖。

　　“以前我們村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要以玉米種植、集體資產(chǎn)租賃為主，渠道單一，收益較低，造血能力不強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)展遇到了瓶頸。”小岔村黨支部書記張文保介紹，“為了拓寬集體經(jīng)濟(jì)的增收渠道，去年我們購(gòu)進(jìn)4000只雞苗，開(kāi)始養(yǎng)殖朝那雞，并在‘百企興百村’的政策支持下，與寧夏萬(wàn)升實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司結(jié)對(duì)共建發(fā)展朝那雞產(chǎn)業(yè)。”

　　張文保口中的“百企興百村”是固原市四種跨村聯(lián)營(yíng)模式之一。2024年，彭陽(yáng)縣全面啟動(dòng)“百企興百村”三年行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)與村自愿結(jié)對(duì)，構(gòu)建“支部領(lǐng)航+資源互補(bǔ)+利益聯(lián)結(jié)+農(nóng)民受益”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將先進(jìn)管理理念、先進(jìn)技術(shù)模式、現(xiàn)代生產(chǎn)要素等引入鄉(xiāng)村，形成經(jīng)濟(jì)共同體和利益共同體，帶動(dòng)就業(yè)530余人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收280余萬(wàn)元，鄉(xiāng)村自我造血功能進(jìn)一步增強(qiáng)。“在企業(yè)‘統(tǒng)一孵化供種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供給飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一訂單收購(gòu)、統(tǒng)一加工銷售’的六統(tǒng)一服務(wù)加持下，今年我們預(yù)計(jì)綠殼鮮蛋產(chǎn)能可達(dá)到180萬(wàn)枚、村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益30余萬(wàn)元，帶動(dòng)230戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，戶均增收5000多元。”小岔村駐村第一書記海玉安說(shuō)。

　　“我們以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，引導(dǎo)全縣37家企業(yè)與42個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建，充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)、就業(yè)、技術(shù)、資金和村莊在資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以企帶村、以村促企，推動(dòng)越來(lái)越多的‘土、特、產(chǎn)’在鄉(xiāng)村扎根破土，跑出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘加速度’。”彭陽(yáng)縣委組織部副部長(zhǎng)韓瑜說(shuō)。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聚合惠民共富新優(yōu)勢(shì)

　　如何讓農(nóng)民共享收益、增收致富，是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的永恒課題。固原市始終把群眾參與、群眾受益貫穿農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，深化拓展“黨支部+村集體+公司（合作社）+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，通過(guò)流轉(zhuǎn)、出租、入股以及村民的深度參與，推動(dòng)形成“土地流轉(zhuǎn)及務(wù)工收入保底+集體和農(nóng)民入股分紅+農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)獲利”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)釋放共富效應(yīng)。

　　依托毗鄰?fù)跬菝旱V作業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，彭陽(yáng)縣羅洼鄉(xiāng)7個(gè)村成立黨建共同體，整合資金545萬(wàn)元建設(shè)停車場(chǎng)，安裝光伏車棚，配套打造超市、餐飲店、洗車房等職工服務(wù)商圈，增設(shè)門衛(wèi)、保潔員、專用司機(jī)等崗位20余個(gè)，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加收益64萬(wàn)元，帶動(dòng)27戶農(nóng)戶建成鋼架蔬菜大棚39棟，蔬菜直供作業(yè)區(qū)食堂和煤礦職工，畝均增收4000余元。

　　為拓寬村民增收渠道，彭陽(yáng)縣孟塬鄉(xiāng)草灘村聯(lián)合趙山莊村、雙樹(shù)村等4個(gè)村，打造矮砧密植蘋果示范園、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植基地和肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，每年向本村村民提供長(zhǎng)期就業(yè)崗位110個(gè)、臨時(shí)就業(yè)崗位50個(gè)，年支付勞務(wù)費(fèi)、地租費(fèi)133余萬(wàn)元。養(yǎng)殖園區(qū)吸引6名肉牛養(yǎng)殖戶入園養(yǎng)殖、40戶村民入股分紅。

　　因閩寧協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和文創(chuàng)基地的運(yùn)行，西吉縣震湖鄉(xiāng)黨岔村掀起了一陣陣“旅游潮”。在旅游資源的加持下，黨岔村輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)村發(fā)展集民宿、露營(yíng)、零售、采摘于一體的文旅產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工50余人，村集體年均增收6萬(wàn)元，村民人均增收4500元。

　　“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，就是要讓農(nóng)民深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，而不是簡(jiǎn)單的入股分紅。今后我們將在黨組織聯(lián)建共富上持續(xù)破題，真正讓更多老百姓富在產(chǎn)業(yè)鏈上。”固原市委組織部副部長(zhǎng)蘇虎說(shuō)。