調研背景

2022年9月，國內發(fā)生首例涉公共數據領域的反壟斷案。從事二手車交易的上海彧菡汽車科技有限公司，對“檸檬查”平臺的運營方北京與車行信息技術有限公司提起車險公共數據的反壟斷訴訟。

該案件要點在于被告是否濫用了市場支配地位、是否實施了不公平高價和差別待遇行為。這些問題尚無明確結論，需要經質證、判決后才能揭曉。但作為涉公共數據領域的案件，其中的公共數據開放與交易問題具有一定代表性和廣泛關注度，更關涉不少車主和企業(yè)利益，因而從法律層面明確各方尤其是消費者權益歸屬、明確公共數據使用邊界實屬必要。

基于此，山東大學“檸檬車”調研團擬圍繞二手車消費者、二手車商、交巡警、保險公司等二手車信息生成與交易相關主體制訂實施調研計劃。
調研過程

2023年2月2日，山東大學“檸檬車”調研團成員赴江蘇省宿遷市交巡警環(huán)湖中隊展開調研，并與有關工作人員進行訪談。團隊成員從事故處理工作流程、車輛損壞數據收集、保險公司介入及工作步驟、其他主體接觸車險數據途徑進行提問，在場交警及保險公司派駐工作人員一一進行解答。
經工作人員介紹，交通事故的總體流程為，交警進行前期處理與責任認定，而后交由保險公司進行處理。對于事故所造成的車輛損壞情況，交警會進行拍照而后上傳至交通事故處理系統(tǒng)。保險公司由當事人聯系，工作人員到達現場后對車損情況進行拍照及定損工作。保險公司也建立有相應的數據上傳系統(tǒng)，由現場工作人員上傳，后期車輛進入4S店后也會有專門進行定損的工作人員進行定損與數據處理工作。
調研成果

在車輛事故信息的生成過程中，交警和保險公司均會對其有所接觸。但在此基礎上還有很多渠道可以接觸相關信息，比如只要持有當事人身份證則均可在保險公司進行事故信息查詢。這為團隊進行相關市場認定、“檸檬查”平臺及所屬公司市場支配地位的認定提供了新的實踐啟示，也為后續(xù)調研打開切入口。