數字技術將給全球帶來怎樣的影響？

信息和通訊技術產業在國際生產中的重要性不斷提升，數字化跨國企業有助快速提高東道國競爭力。事實表明，數字經濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價值鏈取向。與此同時，數字經濟快速發展也給各國投資政策提出了新要求。同時，對外資的監管必須適應數字經濟需要，避免監管阻礙數字技術應用

數字經濟是經濟增長的重要驅動力，為商業及創業活動提供新機遇、新渠道，為解決各種發展難題提供新工具。聯合國貿發會議最新發布的2017年世界投資報告將主題確定為“投資與數字經濟”，體現出聯合國機構對數字經濟的重視。報告認為，數字經濟已改變全球投資模式，并正在改變全球價值鏈取向。

首先，信息和通訊技術產業在國際生產中的重要性不斷提升。觀察數字經濟對國際生產影響的一個重要指標是，信息和通訊技術跨國公司在全球百強跨國公司中所占的比重。據聯合國貿發會議統計，2010年至2015年期間，這類跨國公司的數量增加超過一倍，企業資產增長了65%，營業收入和雇員人數增長了約30%，遠高于其他行業跨國公司的成長速度。在最新的數字化跨國企業100強中，有30家企業都是近10年內成立的“年輕”企業。互聯網平臺、電子商務和數字內容公司等數字化跨國企業的擴張速度顯著高于其他行業企業，在國際生產中的重要性日益顯著。

其次，數字化跨國企業多為“輕資產”類型，有助快速提高東道國的競爭力。統計顯示，在全球100強數字化跨國企業中，公司海外資產占其全部資產的比例僅為41%，傳統跨國企業的比例為65%，兩者存在較大差距。在銷售方面，數字化跨國企業73%的銷售額在海外，傳統跨國企業的比例則為64%。這表明，數字化跨國企業在海外市場以較少的資產配置實現了大比例的銷售。“輕資產”“重銷售”的數字化跨國公司，以相對較少的投資在東道國實現更多產出，促進了東道國的就業增長、稅收增加，在提升勞動生產率的同時，還帶動了當地數字經濟發展。在發展中國家投資互聯網等數字經濟基礎設施，可以較快改善其對國際投資者的吸引力。

再次，數字技術重塑全球價值鏈。數字技術既可導致基于大數據的集中生產，也可帶來3D打印等靈活、分散的生產活動;既有助于海外生產回流，也可推動更多產業外包服務;既能促進東道國供應鏈關系重組，也能增加新的合作機會。全球各行業價值鏈若采用數字技術，將對國際化生產活動產生深遠影響。

數字經濟快速發展，也給各國投資政策提出了新要求。貿發會議認為，促進各行業信息和通訊技術投資，并助其融入全球價值鏈，應當成為數字發展政策的重要組成部分。同時，對外資的監管必須適應數字經濟需要，避免監管阻礙數字技術應用，數字行業發展應兼顧支持本地企業發展與促進數字化跨國企業投資。各國的投資政策應為數字公司建立一個有利的監管框架，并采取積極的支持措施，包括建立技術創新孵化器、建設或改進電子政務、支持創投及其他創新型籌資等。在促進數字發展投資的同時，各國政策制定者還需妥善處理合理的公共關切，特別是數據安全、隱私權、知識產權保護、消費者保護和文化價值觀維護等問題，在兼顧公共關切和私人投資者利益之間尋找適當的平衡點。