暑期實踐 | “普法零距離，法援暖人心”武漢大學法律援助制度調研與志愿服務實踐隊

8月1日，武漢大學法律援助制度調研和志愿服務實踐隊赴湖北省司法廳，對湖北法律援助制度政策進行實地調研。本次調研活動以實地采訪為主，實踐隊員通過對湖北省司法廳法律援助部門領導進行深入訪談，對我國法律援助制度的具體流程、發展現狀、存在問題和未來規劃的認識更加全面、深刻。
一、法律援助工作概述
首先，實踐隊員與湖北省司法廳法律援助管理部門領導進行了面對面的訪談。對實踐隊員提出的法律援助相關議題，省廳管理部門領導熱情積極地為實踐隊員答疑解惑并就法律援助焦點內容作了相應的介紹補充，為實踐隊員充分了解法律援助基層制度建設和實踐經驗、推動后續的社會實踐進程提供了有效的助力。關于湖北省法律援助近年來的工作情況，主要聚焦于湖北地方法規中規定的規章制度修訂的推進，分為業務管理類、綜合類、質量監督類和經費保障類四個類別，基于此，省司法廳將會根據司法部的相關行業規定進行制度上的進一步規范，具體表現為相關管理辦法、通知或工作意見的頒布與施行。

二、法律援助工作流程
法律援助流程包括通知辯護和當事人申請兩種方式，重點在于為經濟困難或特殊群體提供法律服務。湖北省的119家法律援助機構通過實體窗口和線上平臺接受申請，并進行審批，確保申請人符合援助條件。律師是法律援助的主要合作主體，尤其在刑事案件中不可或缺。司法行政機關和法律援助機構通過多種方式監督案件質量，包括自查、評查和法院反饋。特殊群體如未成年人、殘疾人享有額外保障，法律援助中心努力提供無障礙設施和經濟困難聲明簡化流程。法律援助經費來源多樣，但存在資金募集能力有限和地區律師資源分配不均的問題。基層法律服務工作者作為律師力量的補充，服務于鄉鎮一級的法律需求。盡管存在挑戰，法律援助中心致力于在資源有限的情況下保證服務質量。
三、法律援助制度焦點分析
（一）經濟困難聲明變化
《法律援助法》的實施標志著我國法律援助制度的重要變革，其中最引人注目的改進是申請人由提交經濟困難證明轉變為僅需提供經濟困難聲明。盡管經濟困難的評判標準和范圍保持不變，但這一轉變實際上增加了政府部門的核實責任，意味著政府需承擔更多職責。這為法律援助中心帶來了新的挑戰，尤其是在基層人員配備方面存在明顯不足。基層工作人員在審核申請人信息時需與多個部門協調，但目前基層的人力資源難以滿足這一需求。此外，法律援助中心還面臨著違約追償的普遍問題。對于違約的申請人，援助機構在追討已提供的援助款項和補貼時遇到難題，這一過程的難度甚至超過了初步的資格審核。法律援助中心正在積極探索解決方案，以確保法律援助服務的公正性和有效性，保障法律援助制度的順暢運行。
（二）解決人力不足的創新措施
為應對人力不足的問題，法律援助中心正在采取多種創新措施。這些措施包括與申請人溝通了解經濟狀況、利用大數據技術查詢、實地調查以及靈活處理各種情況。中心設計問卷來收集必要信息，并在市民之家等地點設置服務點提供相關服務，通過線上核查申請人財產狀況，以確保法律援助的準確性和公正性。雖然目前還沒有統一的解決方案，但各地區都在根據實際情況采取多種措施來應對這一挑戰。

四、定位國家政策，吸納社會力量
武漢大學法律援助制度調研與志愿服務實踐隊通過資料收集和一線提問，積極探索法律援助工作的未來發展方向。在與省司法廳工作人員的深入交流中，結合國家政策與實務分析，明確了推進法援工作的關鍵方向。實踐隊強調了搭建互利互惠共享平臺的重要性，這將有助于在國家政策的指導下，吸引律師、基層法律服務工作者、志愿者等社會力量參與法律援助，共同促進法治建設的發展。同時，實踐隊提出了通過國家引導或市場機制，鼓勵大學生深入基層，通過在高校設立法律援助工作站，號召大學生為基層法治建設提供公益性服務，以此培養法治人才，同時為基層社區提供法律支持。這些建議旨在通過社會力量的廣泛參與和年輕一代的積極貢獻，推動法律援助工作的持續進步，確保法治精神深入人心，實現公平正義的社會目標。
五、總結
在此次深入的實地調研中，武漢大學法律援助制度調研與志愿服務實踐隊不僅增進了對法律援助工作的認識，也見證了法律援助制度在實踐中的挑戰與創新。面對經濟困難聲明的變更、人力不足等問題，湖北省司法廳展現出了積極探索和靈活應對的精神。通過創新措施和國家政策的引導，法律援助工作正在向更加高效、公正的方向發展。未來，隨著社會力量的進一步參與和法律援助體系的不斷完善，我們有理由相信，法律援助將能更廣泛地惠及需要幫助的人群，為構建公平正義的法治社會貢獻更大的力量。