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6月7日，記者從省委組織部獲悉，根據近日省委組織部等7部門聯合印發的《四川省鄉村人才振興五年行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），我省將連續五年統籌實施一批重點人才項目，推動人才智力向產業發展、鄉村建設、基層治理一線集聚，為全面開啟“十四五”鄉村振興新征程提供堅強人才支撐。

省人才辦相關負責人表示，《方案》的出臺是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化決策部署的重要舉措，延續了原深度貧困縣人才振興工程有效做法，推動原工作體系全面轉向鄉村振興，繼續加強對鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣和艱苦邊遠地區的傾斜支持，旨在充分發揮人才引領鄉村發展振興的關鍵作用，建立健全引導各類優秀人才服務鄉村振興長效機制，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

《方案》主要包括人才招引、定向培養、在職培訓、人才援助、人才激勵“五大行動”，涉及34個重點人才項目，每個項目均明確了項目內容、年度目標任務、牽頭單位、責任單位等事項。

人才招引行動主要包括加大基層黨政部門、事業單位和企業引才力度，繼續實施大學生服務基層計劃等。根據《方案》，我省將加大基層黨政人才招錄力度，在民族地區、艱苦邊遠地區和脫貧縣實行公務員招錄傾斜支持政策，支持鄉鎮滿編運行，落實最低服務年限要求，保持鄉村振興重點幫扶縣每年招錄500名左右基層選調生。支持開展聘任制公務員工作，符合條件的5年后經批準可轉為委任制公務員。推動在基層教育、衛生、農業等領域和行業實行“崗編適度分離”，鼓勵基層采取特設崗位方式引進急需緊缺專業人才，不受單位崗位總量、結構比例限制。每年計劃招募3050名“三支一扶”計劃、特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等人員到基層一線服務，優先滿足鄉村振興重點幫扶縣需要。此外，《方案》明確提出要充分發揮企業聚才主體作用，對依托省級重大人才工程引進的農業、林草科技人才和創新創業團隊，省級層面給予每人最高200萬元、每個團隊最高500萬元資助；支持重點企業承擔國家和地方科技計劃項目，省級層面每年遴選一批科技成果轉化項目和創新產品項目，給予每個項目30萬元至200萬元資助。

定向培養行動主要包括開展急需緊缺專業大學本科生定向培養、千名緊缺專業人才頂崗培養。每年為基層定向培養1000名左右急需緊缺專業大學本科生，優先面向本地生源定向招生，在原深度貧困縣實行降分錄取政策。同時，每年從脫貧縣選拔500名左右鄉村振興重點領域及特色產業技術骨干，到中央在川、省屬及省內相對發達地區的企事業單位進行3—6個月頂崗鍛煉、研修培養。

在職培訓行動主要針對產業人才、基層公共服務人才、鄉村治理重點領域干部人才三類重點群體開展示范培訓。通過實施高素質農民培育計劃，每年培育高素質農民2萬名以上。采取省市縣聯動培養、分級施訓的方式，每年培訓基層農林水專業人才、農產品加工人才、鄉村電商人才和文旅人才2.2萬名，推動鄉村一二三產業融合發展。每年支持打造30個鄉村教師學習共同體，培訓1300名小學全學科教師和各學科教科研人員。每年培訓民族地區全科醫生、縣鄉醫療衛生機構主要醫療設備操作人員及“三州”地區鄉村醫生、鄉鎮中醫藥人員、民族醫藥人員2430名，培訓鄉村人民調解員、“法律明白人”等“五大農村法律人才”及鄉村規劃管理人才2080名。同時，圍繞推動兩項改革“后半篇”文章提質增效、提升鄉村治理能力和水平，每年遴選3000名以上縣鄉兩級衛生、農業、林草、建設、生態環境、電子商務、工業經濟、社會工作等重點領域領導干部、專業人才和基層骨干開展示范培訓。

人才援助行動方面，將繼續開展省內對口幫扶干部人才選派，每兩年從省直有關部門單位、省內對口幫扶地選派1400名黨政干部和專業人才，到鄉村振興重點幫扶縣開展援助服務。建立緊缺專業領域三級聯動幫扶機制，大力推行教育、衛生等行業開展“市幫帶縣”“縣幫帶鄉”“鄉幫帶村”。推進城市三級醫院與原深度貧困縣縣級綜合醫院建立緊密型“醫聯體”，給予每個“醫聯體”50萬元一次性補助。每年從內地18個市醫療衛生機構統籌選派1000人，繼續對口支援88個脫貧縣縣鄉醫療衛生機構。組織城市優質中小學校與艱苦邊遠地區薄弱中小學校建立幫扶機制，每年新建一批“校聯體”。每年選派200名鄉村振興重點幫扶縣基礎教育校長到優質學校進行10天“影子”跟崗。同時，實施“科技下鄉萬里行”活動，圍繞鄉村特色優勢產業發展以及自然資源、生態環境、住建、水利、文旅等領域需求，按需組建專家服務團開展點對點、組團式幫扶。

人才激勵行動方面，實施人才項目基層專項，依托省級重大人才工程設立天府名師、天府名醫、天府農業大師項目基層專項，每年分別遴選支持10名長期扎根基層、服務基層的優秀人才。實施科技創新創業苗子工程，每年至少傾斜支持20項科技人才項目。實施農村致富帶頭人扶持計劃，每年遴選500名農村致富帶頭人，給予政策整合扶持、優質資源傾斜等支持。每年遴選2000名返鄉農民工作為返鄉創業明星進行培養，給予創業培訓、技術指導、財政補助等政策扶持。建立“鄉村文化和旅游能人庫”，每年遴選200名鄉村文化和旅游能人進行專業技能培訓，并評選一批鄉村文化和旅游能人示范項目。同時，《方案》明確逐步提高基層一線干部人才服務保障水平，支持各地結合實際制定有利于基層吸引和穩定人才的特殊政策，在教育、衛生、農業、工程、新聞出版廣電等系列建立“定向評價、定向使用”的評審制度，所獲資格在所在縣或同類縣有效。

為確保鄉村人才振興五年行動順利實施，《方案》實施情況將納入鄉村振興戰略實績考核、人才工作目標責任制考核重要內容。對工作不力、不能如期達到人才振興工程階段性目標的，將嚴肅問責。

【《方案》重點一覽】

一、人才招引

1.支持鄉鎮滿編運行，落實最低服務年限要求

2.保持鄉村振興重點幫扶縣每年招錄500名左右基層選調生

3.支持開展聘任制公務員工作，每年集中引進一批鄉村振興急需緊缺專業技術人才

4.推動在基層教育、衛生、農業等領域和行業實行“崗編適度分離”

5.每年計劃招募3050名“三支一扶”計劃、特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等人員到基層一線服務

6.對依托省級重大人才工程引進的農業、林草科技人才和創新創業團隊，省級層面給予每人最高200萬元、每個團隊最高500萬元資助；支持重點企業承擔國家和地方科技計劃項目，省級層面每年遴選一批科技成果轉化項目和創新產品項目，給予每個項目30萬元至200萬元資助

二、定向培養

1.每年為基層定向培養1000名左右急需緊缺專業大學本科生，優先面向本地生源定向招生，在原深度貧困縣實行降分錄取政策

2.每年從脫貧縣選拔500名左右鄉村振興重點領域及特色產業技術骨干，到中央在川、省屬及省內相對發達地區的企事業單位進行3—6個月頂崗鍛煉、研修培養

三、在職培訓

1.每年培育高素質農民2萬名以上

2.每年培訓基層農林水專業人才、農產品加工人才、鄉村電商人才和文旅人才2.2萬名

3.每年支持打造30個鄉村教師學習共同體，培訓1300名小學全學科教師和各學科教科研人員

4.每年培訓民族地區全科醫生、縣鄉醫療衛生機構主要醫療設備操作人員及“三州”地區鄉村醫生、鄉鎮中醫藥人員、民族醫藥人員2430名

5.每年培訓鄉村人民調解員、“法律明白人”等“五大農村法律人才”及鄉村規劃管理人才2080名

6.圍繞推動兩項改革“后半篇”文章提質增效、提升鄉村治理能力和水平，每年遴選3000名以上縣鄉兩級衛生、農業、林草、建設、生態環境、電子商務、工業經濟、社會工作等重點領域領導干部、專業人才和基層骨干開展示范培訓

四、人才援助

1.繼續開展省內對口幫扶干部人才選派，每兩年從省直有關部門單位、省內對口幫扶地選派1400名黨政干部和專業人才，到鄉村振興重點幫扶縣開展援助服務

2.建立緊缺專業領域三級聯動幫扶機制，在教育、衛生等行業大力推行“市幫帶縣”“縣幫帶鄉”“鄉幫帶村”

3.推進城市三級醫院與原深度貧困縣縣級綜合醫院建立緊密型“醫聯體”，給予每個“醫聯體”50萬元一次性補助；每年從內地18個市醫療衛生機構統籌選派1000人，繼續對口支援88個脫貧縣縣鄉醫療衛生機構

4.每年新建一批“校聯體”；每年選派200名鄉村振興重點幫扶縣基礎教育校長到優質學校進行10天“影子”跟崗

5.實施“科技下鄉萬里行”活動，圍繞鄉村特色優勢產業發展以及自然資源、生態環境、住建、水利、文旅等領域需求，按需組建專家服務團開展點對點、組團式幫扶

五、人才激勵

1.實施人才項目基層專項，依托省級重大人才工程設立天府名師、天府名醫、天府農業大師項目基層專項，每年分別遴選支持10名長期扎根基層、服務基層的優秀人才

2.實施科技創新創業苗子工程，每年至少傾斜支持20項科技人才項目

3.實施農村致富帶頭人扶持計劃，每年遴選500名農村致富帶頭人，給予政策整合扶持、優質資源傾斜等支持；每年遴選2000名返鄉農民工作為返鄉創業明星進行培養，給予創業培訓、技術指導、財政補助等政策扶持

4.建立“鄉村文化和旅游能人庫”，每年遴選200名鄉村文化和旅游能人進行專業技能培訓，并評選一批鄉村文化和旅游能人示范項目

5.在教育、衛生、農業、工程、新聞出版廣電等系列建立“定向評價、定向使用”的評審制度，所獲資格在所在縣或同類縣有效

6.逐步提高基層一線干部人才服務保障水平，支持各地結合實際制定有利于基層吸引和穩定人才的特殊政策