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當農業農村插上數字的翅膀，將如何激發鄉村振興的內生動能？當數字農業應用場景不斷拓展，將如何悄然改變傳統農業生產方式？

黨的十八大以來，黨中央高度重視數字農業農村建設，作出了實施大數據戰略、數字鄉村戰略等系列重要部署。中辦國辦專門印發《數字鄉村發展戰略綱要》，加快信息化發展，整體帶動和提升農業農村現代化發展。省委省政府貫徹中央戰略部署要求，出臺《關于高質量推進數字鄉村建設的實施意見》，提出實施鄉村數字基建提檔跨越、智慧農業升級賦能、智慧綠色鄉村建設、信息技術惠農便民、鄉村數字治理提升“五大行動”，明確到2025年，江蘇數字鄉村建設要走在全國前列。

到去年底，全省規模設施農業物聯網技術應用面積占比達22.7%，農產品網絡銷售額843億元，數字農業農村發展水平達65.4%。“走在前列”，江蘇底氣何來？路徑何在？

“十三五”以來信息化能力建設實現跨越式提升

不久前在南京召開的全省數字農業農村工作會議上，江蘇省農業農村廳二級巡視員黃非表示，農業農村部門是推進數字鄉村建設的重要牽頭協調部門之一，做好數字農業農村工作，以信息化助推農業農村現代化跨越發展是其應負之責。

貫徹落實中央和省決策部署，圍繞數字鄉村建設這個重大課題和任務，年初，省農業農村廳下發了2021年數字農業農村工作要點，近期又制定了《江蘇省“十四五”數字農業農村發展規劃》《省農業農村廳貫徹落實〈關于高質量推進數字鄉村建設的實施意見〉行動方案》，并成立了省農業農村廳數字農業農村建設領導小組，目前還在抓緊籌辦江蘇省智慧農業研究會。全省各地積極謀劃推進農業農村信息化工作，加快運用數字技術賦能現代農業，充分釋放數字經濟強大動能，為新時期“三農”發展注入了新活力。

“十三五”江蘇數字農業農村發展成果斐然

強化組織保障，夯實農業農村信息化工作基礎。省委省政府先后出臺加快推進“互聯網+”現代農業、加快推進農業農村電商發展、全面推進“一村一品一店”建設、高質量推進數字鄉村建設等指導意見。地方各級財政每年投入農業農村信息化建設的資金超過11億元，同時撬動社會資本20多億元。各地農業農村部門也都明確專門的機構（單位）負責信息化工作，形成了上下合力的政策保障和工作推進機制。

推進試驗示范，構建一系列重大載體平臺。江蘇省先后被農業農村部列為全國信息進村入戶整省推進示范省、農業電商試點省、農業農村大數據試點省、國家農業物聯網區域試驗工程試點省，連續五年承辦全國“雙新雙創”大會、“雙新雙創”博覽會，累計建成全國農業農村信息化示范基地12家、省級基地412個，全省數字農業農村發展水平達65.4%，位居全國前列。規模設施農業物聯網技術推廣應用面積占比達22.7%。

培育新業態新模式，一批發展典型享譽全國。全省農產品網絡銷售額連續多年增幅超過25%，發展勢頭強勁、成效顯著，成為農業農村數字經濟的突破口、領頭羊。連續6年開展電商“萬人培訓”活動，累計培訓人數6萬多人。累計培育淘寶鎮248個、淘寶村664個，分別位居全國第二和第三位，其中以農產品銷售為主的淘寶村數量位居全國首位。建成縣級農業電商產業園80多個，其中農產品網絡銷售額超億元的有22個。“沭陽模式”“沙集模式”“贛榆模式”等電商模式叫響全國，是順應數字經濟發展新趨勢、推動農民創業創新的突出典范。

轉變管理服務方式，為農服務能力進一步增強。省里圍繞“六個1+N”加快建設農業農村大數據云平臺，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業等10大板塊，目前已形成8大類38個子類標準規范，建設數據庫72個，數據項21億條。建成的大數據指揮中心累計接待省內外考察代表團262批次4250人次。扎實推進農業農村管理服務信息化，形成了覆蓋種植業、畜牧業、漁業等35類60多個行業業務系統，耕地質量管理信息系統在全國得到推廣應用；農村產權交易平臺在同行業內活躍度最高、交易量最大，每天成交額超億元。

廣泛開展社會合作，發展環境得到大幅優化。依托信息進村入戶工程，與電信、鐵塔、銀行、有線、郵政等省級公司建立戰略合作關系，豐富涉農服務資源，形成了一批符合農村實情、滿足農民需求的服務項目，全省累計開展公益和便民等服務2900多萬次，發送惠農短信12億條次。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名企業開展合作，累計開設地方特產館286個。與省郵政管理局、省快遞協會加強合作，打造“快遞+特色農產品”項目超過100個。

2017至2019年，江蘇省推進農業農村信息化發展連續三年被農業農村部評為專項工作延伸績效考核優秀等次。縣域數字農業農村發展水平取得長足進步，有17個縣（市、區）被評為全國先進縣，數量位居兄弟省份前列。

強化數字賦能，為推動農業農村創新發展提供有力支撐

過去的一年極不平凡，農業農村信息化發展取得了好成績，實現了“十三五”圓滿收官。

各地把疫情當“戰情”，加強統籌指導，扎實開展“信息服務”“線上助農”等公益性活動，為穩住農村疫情防控、暢通農產品銷路提供了重要支撐。全面開展線上幫扶助農行動。2020年2月份起，全省各地認真調查在田在庫農產品品種、數量及區域分布情況，組織電商銷售端、快遞物流端與農業生產端有效對接，極大緩解了經營主體“燃眉之急”。積極參與疫情防控一線工作。在省益農信息服務平臺搭建“疫情防控”專欄，累計推送信息323期，閱讀量近200萬次。

強化數字賦能，為推動農業農村創新發展提供有力支撐。推動信息技術與農業農村深度融合，促進產業提質增效，釋放數據管理服務潛力。智能農業建設亮點紛呈。近年來新建的重大項目、重大載體上信息化投入比重不斷加大，有1100多家智能農業應用典型已接入江蘇省農業物聯網管理服務平臺，采集數據量1000多萬條。大數據建設有力推動。省里圍繞“六個1+N”加快建設農業農村大數據云平臺，著力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業等10大板塊，已形成8大類38個子類標準規范，建設數據庫72個，數據項21億條，可疊加專題圖層803個。

深化為農服務，為推進數字鄉村建設增添強大動力。不斷豐富數字農業農村發展內涵，積極引入社會資源，切實強化為農信息服務能力。合力拓展電商發展空間。2020年全省農產品網絡銷售額達843億元，參與直播的農產品數超過30萬個。不斷優化農民技能培訓。持續開展農產品電子商務“萬人培訓”和農民手機應用技能培訓，多渠道、多層次培育創業創新人才。穩步推進政務信息服務。加強惠農政策、實用技術、疫情防控等短信發布，全省農村12316短信用戶穩定在150萬戶以上。

高質量推進，開創數字農業農村發展新局面

今年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，奮力做好今年數字農業農村工作意義重大。今年，全省數字農業農村發展目標是，大力實施智慧農業升級賦能行動，規模設施農業物聯網技術推廣應用面積占比達25%，農產品網絡銷售額超過1000億元。初步建成江蘇省農業農村大數據云平臺，逐步推進市縣涉農數據與“蘇農云”對接。信息化服務能力有效增強，數字農業農村發展水平達65.4%。

具體來說，就是重點“抓好一個關鍵，深化兩個推進，提升三個水平”——

抓好產業數字化轉型這個關鍵。各地將進一步加快數字農業建設步伐，推動信息化技術與農業生產深度融合，點面結合地推進農業產業數字化轉型。加強數字農業核心技術攻關。將農業大數據、農情立體感知、智能農機裝備、農作智慧管理、農業機器人等作為重要方向，努力形成一批具有自主知識產權、全國領先的新產品新裝備。把基地建設作為重要抓手。各地將因地制宜地開展市級數字農業農村基地建設，形成上下聯動的工作推進格局。加強生產性社會化服務。建立信息化服務平臺，發展規模化生產、標準化協作的“云服務”模式，促進農業生產提質增效。

深入推進“互聯網+”農產品出村進城。抓住新業態新消費發展趨勢，大力推進農產品出村進城，從產地和市場兩端發力構建高效、協調的現代農業產業體系。抓好試點縣建設。構建1個知名電商企業、1個縣域運營主體參與，帶動N個市場主體的“1+1+N”市場化運營機制。推動電商新業態發展。支持生產經營主體、電商企業發展農產品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業態，推廣直播帶貨、社交營銷等新模式。打造農業電商產業載體。重點培育一批配套完善、模式新穎、競爭力強的農業電商產業園、電商孵化園，拓展技能培訓、品牌包裝、店鋪裝飾、活動策劃、物流服務等功能。

深入推進農業農村大數據建設應用。下大力氣推進農業農村大數據建設，加強全省數據資源匯聚融合，提高數據資源在產業服務、管理決策等方面應用實踐能力。推進省市縣涉農數據對接。形成全省貫通、高效利用的數據管理體系和應用機制。推動“蘇農云”建設成果共用。利用好“蘇農云”開放共享的建設成果，堅持以“小切口”實現大數據建設應用“深突破”。探索大數據應用示范。結合“5G”、區塊鏈、“3S”等技術，開展大數據主題應用試點示范。

提升益農信息服務水平。江蘇省是信息進村入戶工程首批整省推進示范省，要在匯聚服務資源、豐富服務內涵、保障服務質量等方面持續發力，為農民生產生活提供全方位的信息服務。持續匯聚涉農服務資源。以縣域為單元，引導村級益農信息社建立完善“互聯網+鄉村綜合服務網絡”。持續提升便民服務水平。圍繞農村疫情防控、農資供應、農產品信息發布等熱點工作，有針對性地開展服務。切實加強管理和指導。處理和平衡好公益性與盈利性服務內容，激發益農信息社內在活力，提升服務水平。

提升管理服務信息化水平。強化網絡安全管理責任，加快信息技術在政務服務中的應用，為農業農村工作開展提供有力保障。抓好網絡安全保障，強化電子政務建設。

提升農民數字素養水平。用好農產品電商“萬人培訓”、農民手機技能培訓等資源，結合益農信息社服務功能，不斷提高農民數字素養。優化培訓方式內容。順應手機直播、短視頻拍攝等新需求，精準安排培訓課程，鼓勵增加技能實操演練和比賽等環節。構建多元參與格局，不斷提升培訓質量。

面向“十四五”，江蘇將以產業數字化、數字產業化為發展主線，以數據為關鍵生產要素，著力建設基礎數據資源體系，推進農業農村生產經營、管理服務數字化改造，強化關鍵技術裝備創新和重大工程建設，為構建鄉村經濟發展政策體系、鄉村現代化經濟體系、現代鄉村社會治理體系提供強大的物質基礎和技術支撐，有力推動鄉村全面振興，加快實現農業農村現代化！