1.抓好防洪標準化管理。目前防洪、道口、防斷安全管理已走在了工務(wù)八大安全的前列，2013年要更好地總結(jié)防洪已有的成績，重點要抓標準化防洪，通過一路走來的經(jīng)驗和教訓，從防洪組織、防洪職責、防洪專業(yè)化管理、防洪隊伍建設(shè)、防洪安全文化等方面去思考并務(wù)實的開展工作。一是防洪組織。就防洪組織而言，不單單只是成立一個機構(gòu)那么簡單，重點要抓好定位。處、段、車間、班組各級在組織機構(gòu)下應(yīng)怎么定位還有待明確。不同車間如何在段統(tǒng)一領(lǐng)導下形成一個齊抓共管的局面，哪些是主流機構(gòu)，哪些是輔助機構(gòu)，它們在日常工作里面的組織職能是什么、在主汛期里面起什么樣的作用、在應(yīng)急搶險時候發(fā)揮什么方面的作用都是我們應(yīng)認真思考的問題;二是防洪職責。就是段里防洪管理團隊相關(guān)人員個體職責的清晰化、明確化，防洪工作局里有一個防洪領(lǐng)導小組，站段防洪小組，怎么輻射到車間、到班組，相應(yīng)人員在日常、汛期、應(yīng)急情況下的職責如何體現(xiàn)，也應(yīng)進行思考。三是專業(yè)化管理。就是圍繞防洪七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善防洪規(guī)章制度和措施，優(yōu)化防洪工作的一些做法，既保證行車安全，又提高工作效率。四是防洪隊伍建設(shè)。主要是提高這只隊伍、特別是防洪相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，應(yīng)通過采取制作掛圖、多媒體式等多樣方式進行培訓。要形成路局、站段有針對性考核管理制度，對防洪隊伍進行管理、考核，確保隊伍作風過硬，紀律嚴格。五是防洪安全文化。就是要把這幾年防洪安全文化逐步形成站段自身的防洪理念，把防洪理念和要求覆蓋到路局其他專業(yè)方面和病害點沿線村莊，讓全員防洪、主動防洪的理念得到更廣泛的認可和落實。近幾年防洪標準化管理這方經(jīng)驗、教訓都有，如何進一步的規(guī)范應(yīng)該成為2013年一項主要工作。標準化管理就像工廠里面組裝一個機器一樣，每一個程序都相對清晰，防洪管理涉及的七個環(huán)節(jié)，各項工作要通過防洪檢查表來進行日常管理，規(guī)范現(xiàn)場標準化作業(yè)。防洪檢查表中每個程序也要相對清晰，防洪檢查表的制定是防洪標準化的主要抓手，應(yīng)重點做好。

2.抓好防洪精細化管理。一是抓好防洪工作排查、整治、監(jiān)控、行車、預(yù)案、應(yīng)急、總結(jié)七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要在執(zhí)行層面又要在管理層面。抓好管理層面排查環(huán)節(jié)的制度、標準建設(shè);整治環(huán)節(jié)的規(guī)劃、方案把關(guān)及效果評價;監(jiān)控環(huán)節(jié)的雨情預(yù)警、預(yù)報、響應(yīng)制度建設(shè)，看守設(shè)置、方式確定的合理性;行車環(huán)節(jié)的措施完善;預(yù)案環(huán)節(jié)的預(yù)案缺、漏制定，時效性、操作性欠缺的修訂;應(yīng)急環(huán)節(jié)的儲備材料類型、數(shù)量、存放地點的修訂完善;分析環(huán)節(jié)的水害分析制度制定，對分析項目、內(nèi)容及要求等進行規(guī)范。

二是結(jié)合汛前檢查查找管理問題，做好漏洞補強。每一年開展的防洪安全大檢查工作，不是一個簡單的設(shè)備檢查，排查上要從查設(shè)備拓展到查管理，要通過自查方式發(fā)現(xiàn)問題進行修正，不斷提高管理水平。一查排查環(huán)節(jié)的隱患認知是否齊全，設(shè)備風險評估及定級標準是否齊全、準確;二查整治環(huán)節(jié)的設(shè)備整治方案制定是否合理，整治是否全面、效果是否達到預(yù)期要求;三查監(jiān)控環(huán)節(jié)的看守點設(shè)置是否合理、看守方式定位是否準確等。

3.抓好防洪科學化管理。要進一步抓科學化防洪，在2013年要在以下方面進一步加強：

一是通過制作防洪風險識別掛圖等形式，進行防洪風險評判和認知技能的培訓，使排查在類型上有統(tǒng)一的參照標準。各段不等不靠，及時制定，為專業(yè)查打下基礎(chǔ);

二是科學合理制定雨量警戒值。根據(jù)區(qū)間設(shè)備具體情況找出最不利地質(zhì)，可以測量出邊坡坡率、并通過采取與有關(guān)科研單位共同研究或進行土體坍落度試驗的方式，結(jié)合劃分的綠、橙、紅防洪區(qū)間情況，更深層次的分析什么樣的雨量為最不利的成災(zāi)雨量，并對應(yīng)每個區(qū)間，通過調(diào)研予以修正三級雨量警戒值，這樣才能更好的指導防洪;

三是加強水害分析。水害分析首先要明確目的和針對性，分析才能有意義。一要加強雨量分析，分析水害發(fā)生在出巡、限速、封鎖哪個警戒期間，或是其它降雨或停雨期間，分析查找水害發(fā)生與雨量值的關(guān)系，探索合理的雨量警戒值，不能因為怕出事把雨量警戒值設(shè)置過大影響行車效率，也不能因巡查投入勞力多盲目將雨量警戒值設(shè)置過小存在較大的行車安全隱患。合理雨量警戒值的設(shè)定，既有利于優(yōu)化勞動力，又能確保行車安全，2013年各單位都要認真思考、研究;二要將三級雨量警戒辦法是否管用，紅、橙、綠防洪區(qū)間定級劃分是否準確，I、II、III級防洪地點的定位是否準確等列為水害分析的重點。特別是一些特殊的例子，如制度只考慮到雨后48小時檢查，雨后3天、5天后發(fā)生水害，為什么會出現(xiàn)這種情況、類似情況如何的防范，水害分析都要搞清楚;三要將各種影響元素有效疊加進行水害分析。如將水害發(fā)生在紅、橙、綠防洪區(qū)段的情況，在三級雨量警戒期間的情況，是否在I、II、III級防洪地點，當時雨量如何等諸多因素疊加起來綜合分析，看得出什么結(jié)論、有什么經(jīng)驗和教訓。

四是實現(xiàn)主動防洪。如何抓好分級響應(yīng)也是2013年防洪工作的重點，分級響應(yīng)不光指應(yīng)急搶險性質(zhì)方面的響應(yīng)，還包括出巡等其他方面的響應(yīng)，還要進一步把周邊群眾防洪聯(lián)防互控的響應(yīng)方式進一步拓展，響應(yīng)得好才是主動防洪、全員防洪。

五是完善科技手段。用好既有的防洪監(jiān)控設(shè)備，進一步深入研究、開發(fā)相關(guān)防洪設(shè)備。一要運用好工務(wù)設(shè)備動態(tài)巡檢系統(tǒng)，切實達到使用效果，加強對防洪作業(yè)標準化、紀律化的卡控，解決防洪出巡不到位的問題;二要將高鐵橋梁異物侵限監(jiān)控系統(tǒng)創(chuàng)造條件擴展應(yīng)用到重點病害監(jiān)控。要發(fā)揮主觀能動性，不等不靠想辦法上防洪科技手段，如使用小型車輛進行改造后當巡道車在線上跑，解決巡查困難的問題，研究解決自行進行技術(shù)審查的問題。諸如此類的東西，都是體現(xiàn)科學防洪，只有在這一方面發(fā)揮主觀能動性，不斷深化，才有可能進一步抓好防洪工作。