一、深入宣傳鹽業法規和食鹽安全知識，為鹽業市場監管提供輿論氛圍。

　　針對網絡、媒體對鹽業專營政策的質疑引發社會公眾思想混亂的局面，今年以來，市、縣兩級鹽務局進一步加大鹽業法規和食鹽安全知識的宣傳力度，把媒體宣傳、節日宣傳、日常宣傳和走訪宣傳有機結合，形成立體宣傳形勢，為后專營時期的市場監管提供輿論氛圍。

　　利用3.15消費者權益保護日和5.15碘缺乏病防治日為重要節點，做好消費者的釋疑解惑工作，普及碘缺乏病防治和食鹽安全知識。期間，市局編印了《食鹽安全知識暨鹽業法規解讀》、《少吃鹽，吃好鹽常識系列》和《防治碘缺乏病彩色招貼畫》等宣傳資料30000余份，市、縣局領導親自深入一線市場向消費者宣傳食鹽消費自我保護常識和鹽業法規，提升淮牌食鹽的社會知名度和美譽度，收到了良好的社會效果。5.15期間，市局及各單位與衛生、教育等部門聯手協作，進一步深入開展六個走進活動，并通過電視臺、電臺和報紙等媒體進行報道，使宣傳效應進一步放大。

　　創新宣傳方式，提升宣傳效果。通過持續開展大走訪活動，進行分類宣傳指導，成效顯著。直屬分局、、鹽務局針對化工貿易公司違法銷售工業鹽案件，深入開展行業鹽用戶大走訪活動，主要領導親自帶領，深入終端用戶，了解市場需求信息，開展面對面的法規宣傳教育工作，遏制了違法工業鹽蔓延的勢頭。

　　結合食鹽放心消費創建工作的開展，加大對食鹽零售終端和食品加工戶的食鹽安全和食鹽放心消費知識的宣傳力度。

　　二、繼續堅持日常檢查的高頻率、大力度、全覆蓋，為食鹽安全提供市場保證。

　　今年以來，各單位繼續堅持高、大、全的市場管理方法，在鹽業體制改革政策尚未出臺之前，守土有責，市場管理頻率不降、力度不減。邳州鹽務局充分利用公安駐局工作優勢，采取嚴打、重罰的管理方針，1-11月份共查處鹽業違法案件422起，沒收鹽斤67.66噸，罰款189086元。直屬分局由分管局長直接帶隊，靠前指揮，對食鹽市場進行地毯式檢查。、沛縣等鹽務局根據人員安排、氣候情況、市場特點和私鹽違法分子活動規律，每月集中一到兩個時段集中全體員工進行市場清理，并在夏季采取錯時工作制，早上四、五點鐘就進入市場檢查，鹽政人員付出辛勤汗水的同時，換來了鹽業市場的安全與穩定。

　　三、組織開展專項行動，突出整治效果，保持鹽政管理的高壓態勢。

　　在抓好日常管理的同時，今年以來，我局針對不斷發生變化的市場組織開展了四次大規模專項行動。一是元旦春節期間食鹽市場專項整治行動;二是針對3.16食鹽搶購潮的市場影響，會同物價、工商等部門組織開展了小包裝食鹽市場秩序整頓;三是認真落實省局統一安排的加強食鹽添加劑監管暨五一勞動節及端午節期間食鹽市場專項執法行動，各單位認真落實專項行動部署，積極與公安、工商、質監等部門聯手出擊，取得了明顯效果，拔掉了一批長期在區域間倒買倒賣鹽產品擾亂正常食鹽流通秩序的釘子戶。四是與市工商、衛生、公安、食藥監等部門聯合組織開展中秋、國慶食鹽安全專項行動，專項行動期間新沂鹽務局根據舉報線索，一舉擒獲長期活動在蘇魯邊界地區的私鹽販子周某，現場查獲無標識原鹽37噸，案件被移送公安機關，目前當事人取保候審。

　　此外，各基層單位還自行組織開展了高考、中考前的護考行動以及邊界市場專項整治。多層次、高密度、形式多樣的專項整治強化了市場管理力度，保持了鹽政管理的高壓態勢。

　　四、努力整合好內外資源，加強協調配合，提高鹽政執法的打擊力度。

　　年初以來，市、縣兩級鹽政機關繼續做好與政府及其他部門的協調配合。進一步深化政府責任、鹽業主導、部門配合、社會參與的長效工作機制，在市場管理、重點案件打擊協調上發揮政府部門的主導作用，提高鹽政執法的合力。邳州鹽務局將食鹽放心消費創建和食鹽安全三網建設等工作相結合，通過各級政府層層簽訂責任書，明確政府行為，通過組織推動，實現壓力傳遞，從而建立了一個遍布城鄉覆蓋全市的食鹽安全三級網絡體系。

　　積極主動與公、檢、法和工商、衛生、質監等部門加強聯系，市局進一步密切與公安支隊的聯系，在《市鹽業打假聯合工作制度》框架下，公安機關全力支持。邳州、新沂兩局還協調了公安、法院干警長期駐局工作，沛縣局、局充分協調并利用好食安委的牽頭作用。豐縣鹽務局加強與衛生監督部門的聯系，開展經常性的工作配合。市質監、工商、公安等部門對發現的涉鹽案件線索及時移交給我們進行處理。

　　今年以來，我局繼續強化省際邊界協調工作，積極探索新形勢下邊界鹽政協作的新思路。認真貫徹落實蘇魯鹽政合作論壇濟寧會議精神，堅持聯手協作打擊，共建長效合作機制，進一步穩定邊界地區食鹽市場秩序。市局、新沂局積極配合郯城鹽務局完成涉鹽刑事案件的調查取證工作，分局與鹽務局密切溝通，開展經常性的邊界聯合執法，確保接壤區域食鹽市場的穩定。

　　五、服務與管理并重，加強行業管理與協調工作，為全市鹽業工作健康發展提供平臺。

　　是鹽產銷并存地區，同時也是全省唯一的高碘與缺碘區并存地區，因此，鹽政工作面臨著雙重任務即市場稽查和行業管理與協調，特別是全省鹽業快速轉型發展的關鍵時期，非鹽經營、門店建設等任務重、壓力大，個別批發企業不能有效克服人員緊張的不利因素，特別是3月中旬發生食鹽搶購以來，對鹽政管理和行業自律有所放松，加之區域間人文因素、地理環境、經濟因素導致的市場不平衡極易引發鹽業市場秩序的混亂。

　　針對這一情況，市局一方面組織開展食鹽市場專項整治聯合執法行動，對終端市場進行清理規范，對竄銷食鹽進行源頭調查，與此同時，進一步修訂完善《食鹽市場內部侵銷行為的處理規定》，專文下發《關于進一步做好無碘食鹽供應管理的通知》，從加強內部行業自律入手，遏止惡意侵銷行為的蔓延。

　　持續做好食鹽行業放心消費創建工作，根據市政府統一部署，今年以來，我局組織開展了以推進放心消費，建設美好為主題的放心消費示范行業創建活動，于6月底通過了市放心消費創建領導小組組織的驗收，報請市政府進行表彰。11月份，又被市作為示范行業重點推薦給省政府放心消費創建檢查組，代表市順利通過驗收并獲得高度評價。沛縣鹽務局在放心消費創建中推行行業用鹽戶信用等級評定體系，對規范行業鹽用戶經營行為，穩定食鹽市場起到積極作用。

　　認真履行行業管理職能，繼續做好轄區內制鹽企業的服務與監管工作。上半年，隨著豐成制鹽有限公司100萬噸制鹽項目的即將試產，市局行業管理部門收到該公司《制鹽許可證》辦理申請后，及時進行現場考察，對其提交的申請材料進行初審后報省局審批發證。辦事處與豐縣局密切配合，繼續依法加強制鹽企業的生產銷售管理，嚴把發運關。為適應瑞豐公司和豐城鹽化銷售規模的不斷擴大，辦事處運銷科在人員緊張的情況下認真做好源頭管理，實行夜班輪值制度，實行全年候、全天候的開證服務。

　　六、完善執法體系，穩定執法隊伍，強化基礎工作，為鹽政管理高效依法運作提供支撐。

　　根據省局鹽政工作會議要求，我們在人員嚴重吃緊的情況下，努力穩定鹽政執法隊伍，我市地域面積大，市縣之間、縣(市)區之間距離遠，距市區最近的邳州城區將近70公里，遠離市區的新沂則達110公里，因此，我們仍然采取以縣級局為基礎體系的執法模式，市局將直屬分局、分局的執法人員納入支隊直屬大隊，主要對城區市場進行日常監管，并參與重大案件的查辦。

　　進一步強化鹽政基礎工作。省、市政府近年來對依法行政提出了新的明確要求，省局鹽政管理績效考核辦法對基礎工作的要求也進一步提高，為適應當前工作的需要，今年以來，我局先后出臺了《關于嚴格做好鹽政罰沒財物和涉案無主財物處理工作的通知》、《關于做好鹽政管理宣傳報道工作的通知》、《關于調整鹽業違法案件舉報費標準及查辦涉鹽重大刑事案件有功人員獎勵標準的通知》等一系列文件，并在全市范圍內開展鹽業執法案卷評查活動，進一步規范鹽政執法基礎工作。

　　繼續加強執法隊伍的培訓教育工作，特別是加強對新進執法隊伍的人員培訓。市局于11月份和市法制辦聯合組織一次全市范圍的鹽政執法骨干培訓班，針對性地設置培訓教程，收到良好效果。新沂鹽務局努力克服人員緊張狀況，在去年基礎上增加了人員配備，充實了執法隊伍，補充購置了執法裝備，保證鹽政執法工作需要。