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黨章，是一面公開樹立起來的旗幟，是“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。中國共產(chǎn)黨歷來重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史關(guān)頭，總是通過進(jìn)一步修改完善黨章，以符合時代發(fā)展要求和歷史發(fā)展趨勢的新黨章來指明方向。簡要回顧黨的歷史上幾部重要黨章的修改完善及其發(fā)揮的重要作用，對于今天我們始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

　　誕生于民族危難之時的中國共產(chǎn)黨，成立伊始，即在黨的一大通過的第一個綱領(lǐng)中，旗幟鮮明地向世人昭示了黨的名稱、黨的綱領(lǐng)，宣告了完全新型的、以馬克思主義為指南的、統(tǒng)一的中國工人階級政黨的誕生。正是這個將黨的綱領(lǐng)和章程結(jié)合在一起的文件，指引著中國共產(chǎn)黨開始了探索中國革命道路的艱難歷程，并且隨著對馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合重要性的認(rèn)識的加深，不斷賦予了這面旗幟以新的時代內(nèi)涵。黨的二大通過的第一個正式的《中國共產(chǎn)黨章程》，已經(jīng)形成了一套比較完整的組織章程；二大《宣言》還第一次區(qū)分了中國革命的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，破天荒地在全國人民面前提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建工作已圓滿完成。特別是黨的五大后經(jīng)中央政治局討論通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，適應(yīng)革命形勢迅速發(fā)展和黨的自身建設(shè)的需要，第一次明確規(guī)定了“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。六大通過的新的《中國共產(chǎn)黨章程》針對黨內(nèi)存在的封建家長制和極端民主化的錯誤傾向，又首次提出了民主集中制的三項根本原則。這些重大的修改完善，適應(yīng)了革命形勢迅速發(fā)展和黨自身建設(shè)的需要，對鞏固黨的組織、推動革命發(fā)展起了重要作用。

　　黨章的發(fā)展完善必須緊跟時代前進(jìn)的步伐。說黨章是一面公開樹立起來的旗幟，正是要求黨章必須順應(yīng)歷史潮流，反映時代要求，為黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展指明方向。二十世紀(jì)九十年代蘇共失去政權(quán)的原因固然是多方面的，但與蘇共在理論上固步自封，黨章不能及時為黨的建設(shè)指明方向，因而失去了其應(yīng)有的旗幟作用是分不開的。歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明，如果黨章落后于時代前進(jìn)步伐，就會失去其應(yīng)有的權(quán)威性和約束力，黨的建設(shè)就會受到破壞，黨和人民的事業(yè)就會受到損失。這個教訓(xùn)值得我們牢牢記取。

　　黨章的發(fā)展完善必須有深厚的實踐經(jīng)驗和堅實的理論基礎(chǔ)做支撐。經(jīng)歷了民主革命時期“兩次失敗、兩次勝利”的轉(zhuǎn)變，形成了馬克思主義中國化的重要成果――毛澤東思想，才制定出了民主革命時期最完備的七大黨章；經(jīng)歷了建國后二十多年的艱難探索，總結(jié)了正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，才制定出了具有劃時代意義的十二大黨章；有了十一屆三中全會以來改革開放的偉大實踐，特別是先后形成了馬克思主義中國化的重大理論成果――鄧小平理論、“三個代表”重要思想，才制定出了迄今為止最好最完備的十六大黨章。這充分說明，黨章的發(fā)展完善是歷史的必然、時代的要求，黨發(fā)展成熟到什么程度，黨章就完善到什么程度，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

　　黨章的發(fā)展完善必須有嚴(yán)格的機制做保障。黨章作為黨的根本大法，其制定、修改和完善必須有嚴(yán)格的機制來規(guī)范保障，確保黨章修改程序的嚴(yán)密性、方式的民主性、修改內(nèi)容的正確性和黨章發(fā)展的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

　　有了好的黨章，關(guān)鍵在于執(zhí)行。十六大之后，以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視維護黨章權(quán)威，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項重要任務(wù)提到全黨面前，并在帶頭貫徹黨章的實踐中，進(jìn)一步豐富著黨章的內(nèi)容，特別是提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)等，使我們對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和執(zhí)政黨的建設(shè)的認(rèn)識，進(jìn)入一個新境界。我們在學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)偉大事業(yè)的實踐中，也必將繼續(xù)推進(jìn)黨章的完善和發(fā)展。