3.2.2 基本情況

　　3.2.3 特色做法

　　1、分層分類的金融服務(wù)。各地團組織結(jié)合各金融機構(gòu)業(yè)務(wù)特長、覆蓋領(lǐng)域等實際情況，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)階段、企業(yè)規(guī)模、貸款需求等特征，為創(chuàng)業(yè)青年提供不同貸款規(guī)模、擔(dān)保方式、優(yōu)惠政策的分層分類金融服務(wù)。有為初始創(chuàng)業(yè)青年提供的小額信用貸款，有為創(chuàng)業(yè)初成青年定制的經(jīng)濟型套餐貸款，有為加速發(fā)展期創(chuàng)業(yè)青年引入的政策性貸款，有為特殊創(chuàng)業(yè)青年群體提供的小額擔(dān)保貼息貸款。

　　2、積極探索擔(dān)保方式創(chuàng)新。各地團組織在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪租賃權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，積極探索互保、聯(lián)保、抵質(zhì)押品及補充擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，主動創(chuàng)新，適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)特點，創(chuàng)新了評定青年貸款信用等級、發(fā)放信用卡、聯(lián)合小額貸款公司等方式。開展“信用團組織”和“信用青年”評選，通過互保、聯(lián)保等方式可獲得每人最高10萬元的免抵押擔(dān)保貸款，利率下浮10%的利率優(yōu)惠。

　　3.2.4 工作舉措

　�、偬岣吖ぷ鲗�業(yè)水平。加強團干部金融專業(yè)知識培訓(xùn)力度，召開現(xiàn)場推進會，交流工作經(jīng)驗。

　�、跇�(gòu)建銀團合作模式。明確銀行和團組織全力義務(wù)，建立“共青團推薦申貸，銀行審批放貸”的合作模式。建立聯(lián)合工作小組，完善項目評估機制。

　�、蹌�(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制。通過政府支持貼息，銀行獎勵減息支持政策；探索聯(lián)保、互保等信用擔(dān)保方式；探索基金股份注入和企業(yè)回購的自我運行補足機制。

　�、芙�立工作信息資料。建立與銀行等合作機構(gòu)的信息溝通機制，完善小額貸款統(tǒng)計制度，加強創(chuàng)業(yè)貸款青年的信息資料管理。

　　3.3 訂單式培訓(xùn)

　　訂單式培訓(xùn)是“企業(yè)用工需求→團組織→潛在就業(yè)青年→培訓(xùn)機構(gòu)→企業(yè)用工”的閉環(huán)的工作過程。訂單式培訓(xùn)具有以下特點：以企業(yè)用工為前提，以技能需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)機構(gòu)為依托，以共青團為紐帶。服務(wù)青年的過程，也是對青年再組織化過程。

　　3.3.1 立論基礎(chǔ)

　�、� 利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動力供給核心包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的核心是技能高低以及與崗位的匹配性。我國技能培訓(xùn)與企業(yè)需求之間脫節(jié)現(xiàn)象，這里面有信息不對稱問題，也有社會培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)問題。這也是“用工荒”與“就業(yè)難”同時并存的重要原因之一。訂單式培訓(xùn)以需求為導(dǎo)向，利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　　③ 利于降低市場搜索成本。在勞動力市場上，勞動者和雇主存在對供需信息的需求，兩者都會把搜尋活動推進到搜尋的預(yù)期邊際收益等于搜尋的邊際成本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)改善了勞動力市場的供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，降低了搜尋成本。

　　3.3.2 總體情況

　　3.4.3 存在問題

　�、傩枨蟮膭討B(tài)性。企業(yè)用工需求具有動態(tài)性，受經(jīng)營狀況、季節(jié)變化等存在較大不確定性，對崗位信息搜索帶來難度。

　�、诮M織渠道不暢。共青團組織基層網(wǎng)絡(luò)不健全，聯(lián)系企業(yè)數(shù)量有限，導(dǎo)致用工需求不足。

　　③青年預(yù)期偏好。進城務(wù)工青年更注重快速就業(yè)，忽視技能培訓(xùn)對其職業(yè)生涯的作用。

　�、芑鶎淤Y源欠缺。基層工作資源、工作力量有限，找準企業(yè)需求標準、青年意愿、統(tǒng)籌時間等方面存在太多不確定性，工作推進難度較大。

　　3.3.4 工作措施

　　①明確重點群體。不斷提高工作組織化程度和工作效率，重點選定初中后和高中后畢業(yè)生“兩后生”群體，做好前期意愿調(diào)查、跟蹤服務(wù)和用工對接。

　　②建立示范基地。依托有影響有實力的培訓(xùn)類機構(gòu)，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，調(diào)動雙方資源，做到資源共享，分工合作。

　�、劢�立聯(lián)絡(luò)渠道。根據(jù)青年流動規(guī)律，推進輸出地和輸入地團組織間的對接，形成相對穩(wěn)定的輸送渠道。

　�、芙柚�行業(yè)力量。與用工規(guī)模較大的行業(yè)、企業(yè)建立長期聯(lián)系和合作，建設(shè)人力培訓(xùn)蓄水池。

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