貝拉克·奧巴馬(Barack Hussein Obama II),1961年8月4日生于美國(guó)夏威夷州火奴魯魯(檀香山),父親是一位祖籍肯尼亞的黑人穆斯林,母親是堪薩斯州的">
奧巴馬 - 當(dāng)選經(jīng)歷
成功當(dāng)選
2008年11月4日,美國(guó)各大電視網(wǎng)公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人、伊利諾伊州國(guó)會(huì)參議員貝拉克·奧巴馬在2008年11月4日舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗共和黨對(duì)手、亞利桑那州國(guó)會(huì)參議員麥凱恩,當(dāng)選第56屆美國(guó)總統(tǒng)已成定局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果,奧巴馬已獲得297張選舉人票,超過(guò)當(dāng)選總統(tǒng)所需的270張選舉人票;麥凱恩僅獲得145張選舉人票。
成功當(dāng)選美國(guó)第44任總統(tǒng)后的奧巴馬在芝加哥發(fā)表講話,表示“這是屬于大家的勝利(this is your victory),美國(guó)即將開始改變(change has come to America)”。同時(shí),他還感謝了自己的家庭和團(tuán)隊(duì),并且向?qū)κ蛀渼P恩表示敬意。麥凱恩也在隨后致電奧巴馬表示祝賀,奧巴馬也表示非常期待麥凱恩能夠加入未來(lái)的美國(guó)政府一起共事。
中選受挫
11月2日舉行的美國(guó)中期選舉初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,美國(guó)共和黨時(shí)隔四年之后以較大優(yōu)勢(shì)重新奪回國(guó)會(huì)眾議院多數(shù)席位。在國(guó)會(huì)參議院的競(jìng)選中,民主黨人以微弱多數(shù)保住了多數(shù)席位。另外,在州長(zhǎng)改選中,共和黨也贏得了全國(guó)50個(gè)州長(zhǎng)的過(guò)半職位。在執(zhí)政近兩年后,奧巴馬政府在這一“中期測(cè)評(píng)”中慘遭“滑鐵盧”。
2010年11月3日,華盛頓,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬打電話給共和黨領(lǐng)袖約翰·博納,祝賀共和黨成功奪取眾議院多數(shù)席位。
2010年11月4日,由于選民的不滿和保守派的憤怒,共和黨從奧巴馬總統(tǒng)的民主黨手中獲得了眾議院的多數(shù)席位。這是共和黨自大蕭條以來(lái)的最大斬獲,僅用四年就中止了民主黨在眾議院的主導(dǎo)權(quán)。截至9日上午,共和黨在眾議院選戰(zhàn)中已獲得243席,反觀民主黨,只贏得192席。在參議院選戰(zhàn)中共和黨人獲得47個(gè)席位,民主黨縮小至53席,但仍控制參議院的主導(dǎo)權(quán)。
奧巴馬 - 內(nèi)閣政府
副總統(tǒng):?jiǎn)?middot;拜登(2009年至今)
國(guó)務(wù)卿:希拉里·克林頓(2009年至今)
財(cái)政部長(zhǎng): 蒂莫西·F·蓋特納(2009年至今)
國(guó)防部長(zhǎng):羅伯特·蓋茨(2009年至今)
司法部長(zhǎng):埃里克·霍爾德(2009年至今)
內(nèi)政部長(zhǎng):肯·薩拉查(2009年至今)
農(nóng)業(yè)部長(zhǎng):湯姆·維爾薩克(2009年至今)
商務(wù)部長(zhǎng):駱家輝(2009年至今)
勞工部長(zhǎng):希爾達(dá)·索利斯(2009年至今)
衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng):凱瑟琳·西貝利厄斯(2009年至今)
教育部長(zhǎng):阿恩·鄧肯(2009年至今)
住房與城市發(fā)展部長(zhǎng):肖恩·多諾萬(wàn)(2009年至今)
運(yùn)輸部長(zhǎng):雷·拉胡德(2009年至今)
能源部長(zhǎng):朱棣文(2009年至今)
退伍軍人事務(wù)部長(zhǎng):埃里克·新關(guān)(2009年至今)
國(guó)土安全部長(zhǎng):珍妮特·納波利塔諾(2009年至今)
奧巴馬 - 執(zhí)政理念
外交政策
奧巴馬的外交政策核心是:想要做一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)世界的人,必須以世界上大多數(shù)人認(rèn)同的價(jià)值觀與態(tài)度為依據(jù)來(lái)行事”。
醫(yī)改政策
奧巴馬認(rèn)為:“醫(yī)改關(guān)乎人民的生命和生活,醫(yī)改與人們的切身利益攸關(guān),醫(yī)改關(guān)乎美國(guó)的未來(lái)”。2009年前后,醫(yī)療開支占到美國(guó)財(cái)政支出的四分之一,按照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展到2020年,美國(guó)的財(cái)政收入無(wú)法支付龐大的醫(yī)療開支。
奧巴馬醫(yī)保改革目標(biāo)之一是給已有醫(yī)療保險(xiǎn)的人提供安全感,這將通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司的嚴(yán)格立法實(shí)現(xiàn)。
醫(yī)保改革的目標(biāo)之二是給無(wú)保險(xiǎn)的人提供醫(yī)療保險(xiǎn)。新的醫(yī)保計(jì)劃要求每個(gè)人都有保險(xiǎn),這是權(quán)利,也是責(zé)任。對(duì)于那些沒(méi)有醫(yī)保的人,政府將創(chuàng)建一個(gè)新的保險(xiǎn)市場(chǎng),讓個(gè)人和小企業(yè)能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn),而且不會(huì)因?yàn)槭I(yè)或換工作而失去保險(xiǎn)。如果個(gè)人和小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起現(xiàn)有的最低價(jià)格保險(xiǎn),政府將按照所需數(shù)額提供稅收抵免。這個(gè)系統(tǒng)將在2013年成型。
減低美國(guó)家庭、企業(yè)和政府醫(yī)療成本上漲的速度是奧巴馬醫(yī)保改革的第三個(gè)目標(biāo)。醫(yī)保改革可能增加政府財(cái)政赤字,這是許多民眾的擔(dān)心,也是民主黨內(nèi)保守派反對(duì)改革的關(guān)鍵原因。盡管如此,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院11月7日深夜以220票贊成、215票反對(duì)的微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)民主黨提出的醫(yī)療改革法案。奧巴馬稱贊這是一次“歷史性投票”。 奧巴馬曾在不同場(chǎng)合多次表示,若當(dāng)選總統(tǒng),將繼續(xù)奉行“一個(gè)中國(guó)政策”,和中國(guó)建立建設(shè)性的關(guān)系,以維系長(zhǎng)久的和平與繁榮。同時(shí),同其他一些候選人一樣,奧巴馬認(rèn)為,中國(guó)這個(gè)崛起中的大國(guó)將在地區(qū)和世界事務(wù)上發(fā)揮越來(lái)越大的影響力,而美國(guó)目前能作出的回應(yīng)是不斷要求中國(guó)“成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)”。盡管奧巴馬政府將會(huì)延續(xù)布什政府對(duì)華政策的基本要素,但在對(duì)華經(jīng)貿(mào)和環(huán)保等多個(gè)方面,仍將表現(xiàn)出自己的特點(diǎn),尤其是上臺(tái)初期的半年到一年內(nèi),將在貿(mào)易赤字、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民幣匯率,乃至人權(quán)等問(wèn)題上明顯趨于強(qiáng)硬。
奧巴馬 - 對(duì)華政策
側(cè)面詮釋
“中國(guó)是一個(gè)巨大的崛起的國(guó)家,在世界舞臺(tái)上扮演著至關(guān)重要的作用,沒(méi)有人能忽視中國(guó)的作用。長(zhǎng)期來(lái)講,中美關(guān)系是日益改善和加強(qiáng)的,改善和加強(qiáng)中美關(guān)系是至關(guān)重要的,像跟其他國(guó)家的關(guān)系一樣,兩國(guó)的關(guān)系總會(huì)面臨起起落落,但總體的方向是朝著好的方向發(fā)展的。美國(guó)新政府上任之后,兩國(guó)關(guān)系肯定有一段磨合期,雙方需要一段時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí),這一點(diǎn)也是非常自然的。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中美關(guān)系會(huì)像我說(shuō)的逐漸加強(qiáng)
的。”
政策分析1
首先,美國(guó)政府將會(huì)以更加積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度發(fā)展對(duì)華關(guān)系。無(wú)論是奧巴馬總統(tǒng)還是克林頓國(guó)務(wù)卿都表示,美中關(guān)系是當(dāng)今世界尤為重要的一組雙邊關(guān)系,處理好兩國(guó)之間的關(guān)系對(duì)于美國(guó)的未來(lái)至關(guān)重要。美國(guó)政府清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是在政治領(lǐng)域所具有的巨大影響力。克林頓國(guó)務(wù)卿在訪華過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)“希望人權(quán)、臺(tái)灣和西藏問(wèn)題不會(huì)妨礙其他更廣泛?jiǎn)栴}的解決”,并且在即將離京回國(guó)之時(shí),向中國(guó)政府表示,希望中國(guó)政府繼續(xù)增持美國(guó)國(guó)債。從這一點(diǎn)來(lái)看,我們有理由相信,在國(guó)際金融危機(jī)面前,一貫注重實(shí)用、效率的美國(guó)政府將會(huì)充分展開與中國(guó)在諸多領(lǐng)域內(nèi)的合作,以共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
其次,美國(guó)政府將會(huì)繼承美國(guó)政治傳統(tǒng),繼續(xù)高舉“人權(quán)”、“民主”大旗,重新樹立美國(guó)的道德權(quán)威。冷戰(zhàn)后的美國(guó)歷屆政府都將“民主”、“人權(quán)”視為外交政策的旨?xì)w。這一方面是由于美國(guó)的自由主義思想根深蒂固,深入人心,美國(guó)外交政策在一定程度上正是因?yàn)槔^承和發(fā)展了自由主義思想而保持了一定程度的延續(xù)性;另一方面,美國(guó)政府高舉“民主”、“人權(quán)”大旗樹立自身的道德權(quán)威,妄圖將美國(guó)的價(jià)值觀變成“放之四海而皆準(zhǔn)”的普世價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),并以此為美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政披上“合理”的外衣。雖然克林頓國(guó)務(wù)卿在訪華的過(guò)程中,有意淡化在人權(quán)、宗教等問(wèn)題上的姿態(tài),但是她卻以做禮拜的實(shí)際行動(dòng)表明了她的立場(chǎng)。2月25日,美國(guó)國(guó)務(wù)院又拋出了《2008年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》,對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況加以指責(zé)。這充分說(shuō)明,美國(guó)政府對(duì)于其一貫所堅(jiān)持的政策理念是不會(huì)輕言放棄的。奧巴馬政府將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持這一傳統(tǒng),只是在表現(xiàn)形式上可能會(huì)有所不同而已。
第三、美國(guó)政府將會(huì)繼續(xù)遵行《與臺(tái)灣關(guān)系法》,臺(tái)灣問(wèn)題仍然是中美關(guān)系中最為核心、最為敏感的問(wèn)題。自從馬英九當(dāng)選為臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之后,臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了很大程度的緩和,兩岸交流日益深入、頻繁。由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)政治等諸多因素,臺(tái)灣問(wèn)題一直是中國(guó)政府極為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。美國(guó)政府在對(duì)待臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)并沒(méi)有發(fā)生任何改變。克林頓國(guó)務(wù)卿在訪華前夕曾明確表示,美國(guó)不會(huì)放棄對(duì)臺(tái)灣的義務(wù),美國(guó)將繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售。從這一點(diǎn)可以看出,奧巴馬政府完全繼承了前任美國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的核心。臺(tái)灣問(wèn)題仍然是中美關(guān)系中最敏感最核心的問(wèn)題。
通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn),奧巴馬政府的對(duì)華戰(zhàn)略雖然沒(méi)有完全成形,但是其在具體外交活動(dòng)中透露出較為明確的政策特點(diǎn),即強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)合作與堅(jiān)持傳統(tǒng)理念、義務(wù)。這兩項(xiàng)原則將在奧巴馬政府對(duì)華政策中并行不悖。事實(shí)上,奧巴馬政府的對(duì)華政策不可能完全擺脫美國(guó)歷屆政府對(duì)華政策的總體框架而另辟蹊徑。奧巴馬政府所改變的只是其具體的對(duì)華策略,而這一對(duì)華策略一定是為美國(guó)對(duì)華總體戰(zhàn)略服務(wù)的。
政策分析2
輿論認(rèn)為,高呼“變革”口號(hào)上臺(tái)的奧巴馬的對(duì)華政策的大框架已經(jīng)有了,總的來(lái)說(shuō)就是正視中國(guó)崛起的事實(shí),加強(qiáng)與中國(guó)的合作,希望中國(guó)在國(guó)際上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。奧巴馬與美國(guó)前幾位總統(tǒng)不同,前幾位的對(duì)華關(guān)系是先有波折后平穩(wěn),而奧巴馬是先穩(wěn)住局勢(shì),再來(lái)談問(wèn)題。
2009年2月,奧巴馬先派遣國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪華,議題的重點(diǎn)放在中美合作上。希拉里·克林頓此次順利訪華,表明中美關(guān)系有別于以往先“磨”后“合”,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)順利開局。5月,奧巴馬的首席中國(guó)事務(wù)顧問(wèn)貝德在一次研討會(huì)上,介紹了奧巴馬對(duì)華政策的藍(lán)圖。他表示,奧巴馬的對(duì)華政策可以從奧巴馬的世界觀、對(duì)中國(guó)的態(tài)度以及奧巴馬的外交風(fēng)格體現(xiàn)出來(lái)。貝德指出,奧巴馬認(rèn)為,目前國(guó)際上存在的主要問(wèn)題,如果沒(méi)有中國(guó)的參與,就無(wú)法成功解決。10月,美國(guó)一位高級(jí)外交官提出了奧巴馬政府對(duì)美中關(guān)系的觀點(diǎn),即在雙邊關(guān)系中建立“戰(zhàn)略再保證”,意思是希望中國(guó)能向世界保證,它在全球不斷上升的地位“不會(huì)以其他國(guó)家的安全和福祉為代價(jià)”。